成都市作为历史文化名城，政治、经济、文化的中心，西部交通枢纽，拥有丰富的旅游资源，具有良好的产业化发展前景。但是，也存在一些不平衡的因素，在思路调整、硬件软件、宣传促销等方面，还有待于加强。特别是在城市形象定位上，应予以优先考虑和确定，近年来，尽管在这方面做了很多努力，仍没有得到有效的解决。

一、形象定位的必要性

        旅游产业是成都市的支柱产业，每年有数千万人来成都旅游、探亲、商务、访问，因此，在宣传促销中，旅游定位尤其重要。

        城市形象需要定位，全体市民都会赞同。成都市身为历史文化名城、优秀旅游城市……赞誉的帽子一大堆，现又在创建全国文明城市，却没有比较确定的城市形象定位，让人不可思议。

        每个城市都会有自己的形象，形象显示凝聚力，体现吸引力，形象定位是塑造形象、推广形象的前提。也就是说，先要有“面子”，才会迈 “步子”。

        成都有了形象宣传片，从此流传了一句话，“成都是一座来了就不想走的城市”，但这只是一种形象感受，是过程的体验，而不是城市定位，也不能替代形象定位。不知道领导们是否意识到了这一点？

        要发展，先定位，道理似乎都明白，成都也先后请了不少专家、学者来考察，开会研讨，却各抒己见，毫无结果，仍然无法统一，表现出定位的摇摆性。

        三言两语不怕，就怕没主意。有人说，成都应打“休闲牌”，也有人认为应打“熊猫牌”，还有什么“美食牌”、“科技牌”、“文化牌”……从80年代末起，成都要建设“国际大都市”，近年来，又要打造“东方伊甸园”。可见，东西多了，往往拿不定主意，什么都想要，什么都舍不得，到头来，可能什么都没有，效果不理想，一笔糊涂帐，怎么算得清？

        成都市形象定位的三心二意还表现在，十多年前成都就举办过国际熊猫节，规模宏大，影响深远，以后又举办过第二届。而现在，熊猫节让给了阿坝州，今年已是第二届国际熊猫节。不知道成都市是怎么考虑的！

成都市原来打算定位于“休闲之都”，却被杭州抢了先机，2006年，世界休闲度假大会将在杭州举行，不但能够大大提高其知名度，还会吸引不少世界各地的游客。旅游口号也叫响于天下：“上有天堂，下有苏杭”。可见，杭州做足了文章。

        不能说别人叫了休闲之都，我们就不能再使用这个名称，首先是城市特色与内涵所决定的，不一定都必须是唯一性，只要定位准确，也许能后来居上。中国与国外建立了不少友好城市，很多是多向性的，合作与发展好不好，时间并不是决定的因素。

        云南经济的主要支柱，一是烟叶，二是旅游，选择余地不多，反而安心做旅游，“彩云之南”，形象生动，定位准确，措施有声有色，因而产业发展迅速，得到全国的公认。

        形象定位确定不了，怎么来做宣传促销？成都能打的牌很多，主打什么，先打什么，不仿先确定下来，以后再做调整，有总比没有好，早打总比晚打好。

二、形象定位的表现方式

        我认为，成都市的形象定位，还是以“休闲文化”为主要内涵，较为准确，除了这条主线，历史、科技、诚信、美食、民俗等等，作为其外延和补充。任何城市的定位，不可能只有单一的内涵，在众多方面的内容中，只能选择相对突出、相对集中的主题，作为基本定位。

        根据社会的发展规律，城市格局与支柱产业在不断调整，经济比例也在发生变化，因此，随着时间的推移，城市形象定位也会发生变化，也需要不断调整，但在相当时期内，受历史文化沉淀的影响，形象的“主线条”是不会改变的。

        定位确定后，旅游口号也很重要，应有一句直观的、简洁的、上口的口号。如：“风土风光新成都”、“逍遥游成都”等等。

        境外一些旅游城市，非常注重形象口号，既叫得响，便于记忆，又刺激你的神经。如：香港的“动感之都”、新加坡的“非常新加坡”等等。

同时，需要设计出一套具有特色的城市旅游招贴画，广泛加以使用。

形象推广的主要方式有：

1、大型主题活动，如举办“熊猫节”、“放水节”、“美食节”等等，

2、媒体宣传，电视广告、报刊杂志、户外广告牌等

3、网络宣传，互联网、手机短信等

4、境内外博览会、展销会、推介会等，各类商务活动等

5、各种走出去、请进来的政府公务活动、培训、考察等

6、形象宣传片、故事片、电视剧、广告片等

 2005年9月6日