教育部认定人教社在编制小学数学教材时，

一.落实中央有关决策部署不全面、不彻底，对教材插图的育人功能认识不到位;

二.插图作者遴选制度不健全不规范;

三.教材三审三校制度落实不严格；

四.内部纠错制度不完善；

五.对读者意见不重视;

六.对插图存在的问题未认真排查、及时整改。         教育部同时认定，教育部教材局在组织专家开展教材审查时，一指导不足、监督不够；二.对教材问题排查整改工作督促不到位。