电信重组即将收官:全业务经营还有多远？

各大运营商近日“有意”加快了重组和整合的速度，管理层一系列动作也引起了市场对近期发放3G牌照的热议。

当然了，无论是从消费者日益增长的多元化通信需求，还是我国大规模扩大内需的宏观调控政策看，电信重组需要急行竞走。因此，全业务经营初步具备了基础，但从我国实际情况来看，一方面需要运营商以及通信设备、IT服务等产业链在业务、终端等方面提高融合性的技术支撑，另一方面，政策支持也是走向全业务经营时代的必要条件。

电信重组急行竞走

    中国的第三次电信重组一改往日的缓慢，目前各大运营商都加快了整合速度，极有可能在年尾可能完成。

中国电信和联通CDMA网络的移交早已完成，现在只剩下中国卫通的基础电信业务。12月5日，中国卫通对外宣布，拟将其基础电信业务并入中国电信集团公司，公告称，此方案将于12月下旬正式提交国务院相关部委审批。方案获批后，中国卫通将把持有的中卫国脉20076万股股份(占公司总股本的50.02%)，以国有资产划拨方式划入中国电信。

据《第一财经日报》报道，中国联通12月1日正式停止向CDMA用户提供服务，中国电信继续在手机终端等方面加紧推进CDMA网络的用户拓展能力。

     中国移动重组方面，中国铁通新闻发言人郭晓昭近日表示，中国移动仍在对铁通进行清产核资，清产核资完成后，将宣布对铁通的重组政策。

    中国联通重组方面，据《21世纪经济报道》报道，据记者了解，除了山东、黑龙江、广东、四川、江苏、山西等省级联通公司都已经公布相关名单外，其他各省的名单也都在讨论之中，预计在12月底前将全部揭晓。“按照要求，在12月底前，各省地市级筹备组长必须确定，在1月底前全国所有员工人事调整要基本完成。”

市场“渴求”3G发牌

     电信重组的速度在年末明显加快并不是偶然的，和目前宏观的经济形势与微观的消费市场势密切相关。

     第一，电信重组进展缓慢导致电信业投资不旺，不适应我国目前的宏观调控政策。目前，我国正在大力拓展内需，电信业作为国内消费拉动的主要工具，应该发挥更大的作用。而国家统计局近日公布的全国1－10月各行业投资情况显示，通信设备、计算机及其他电子设备制造业1－10月投资增速仅为17．9％，在制造业30个类别中位列倒数第六。

    第二，重组的早日完成，有利于公平合理的电信业竞争秩序早日建立。10月份，中国移动和中国联通移动电话用户数分别增加443万和132万，中国电信10月固话用户减109万，CDMA流失68万，市场依然严重失衡。

第三，电信业发展较缓和消费者日益增长的通信需求需要运营商早日开始全业务经营。目前移动互联网、增值业务、数据业务发展迅速，说明消费者对融合性和差异化的消费需要强烈，本地电话业务和2G时代的移动数据业务已不能满足消费者的需要。

    第四，市场需要3G早日发牌，而重组的完成是发牌的充要条件。3G发牌以后，除投资进行网络及设备更新扩容外，3G将带动电信设备制造业及其周边产业发展。专家认为，3G发牌至少能带动电信业上万亿的投资，这将是对我国扩大内需政策的有力补充。

全业务需要有条件的政策支持

    电信重组即将完成，3G发牌也将择日发放，拥有全业务牌照意味着运营商具备开展全业务运营的基本条件；但是，从获得牌照到真正开展全业务运营，这当中的距离有多远呢？

有业内人士表示，全业务时代，首先行业需要具备提供融合性业务的能力；其次，运营商需要具备统一的IT支撑系统，IT支撑是一切融合实现的基础；同时，也需要运营商具备综合的素质，具备全业务经营的管理和经营理念，即需要运营商建立相应的运营组织和流程化管理，实现高效低成本的运营管理。需要指出的是，在第一点上，行业的融合性需要产业链的完善，即运营商提高网络融合、终端商要提高类似iPhone之类的融合性产品、运营商的业务融合。

但是，从我国电信业的实际情况来看，我国运营商将在一个时期内依然处于失衡的状态，因为在3G发牌之前，强势的运营商依然可以凭借其2G时代的通信能力取得竞争力，这就需要管理者在一定时期内用政策来维护市场的有序发展。在此基础上，业内普遍看好3G发牌后的三大运营商的融合性业务以及IPTV、宽带无缝覆盖等增值业务。