香格里拉，世外桃源。

　　但是，2013年国庆节期间的香格里拉，不是世外桃源，而是媒体所定位的“法外特区”，是慕名而来的游客的梦魇。

　　香格里拉还是香格里拉，她的世外桃源的天然本色依然美丽。不美丽的是这里的人，他们辱骂游客，驱赶游客，欺诈游客，声称要把刀子放在游客的脖子上。

　　香格里拉，美丽的名称和美丽的风景，让香格里拉的旅游接待人员和管理机构糟蹋了，香格里拉迷人的自然美景与香格里拉恶劣的人文环境形成强烈反差。

　　香格里拉，从此不再是世外桃源，她在2013年国庆节的名声，让喜欢她、向往她的游客包括中国人外国人对她望而却步，退避三舍。

　　香格里拉景区在今年国庆节期间的表现，是整个中国旅游市场的缩影。中国人多，景点少，中国钱多，假日少，全年两个长假，春节长假是阖家欢聚，只有国庆长假才能出游，全年只有一个国庆节，人们能够放松身心出去走一走，而都挤在这几天出游，问题就集中爆发。从今年的香格里拉、九寨沟、黄山等景区暴露出来的问题，我们应该反思和调整的，集中起来有如下几点：

　　一、旅游市场谁管。这个谁管，指的是出现纠纷由谁负责。一般情况下，旅游局只是行政管理，没有执法资格，它既对价格欺诈无权管理，也对暴力导游无心管理。旅游局，不管是哪一级的，从国家旅游局到县一级或景点一级，都没有明确的对秩序、价格、欺诈进行管理的责任。如果有，不会每年出那么多问题。而工商部门，似乎更无兴趣或责任进行管理。中国旅游市场较之30年前，份额扩大不知有多少倍，但管理职责一直处于游客有苦无处诉有冤无处申的境地。

　　二、《旅游法》能起多大作用。旅游也立法了，这证明中国完善的法制社会又前进了一步。这次香格里拉及其他景点出了一大堆问题，令全国假日办急忙发表声明，表示要依法处理。但很多事情一旦时过境迁，也就不了了之，转到来年依然还会重演。从根本上说，旅游景点对自身的严格管理应该最为有效。在这方面，北京故宫、天坛、八达岭、颐和园、香山公园等世界知名的景点，都做得很好，其中的关键是这些景点自身有维护品牌的意识，有对游客的尊重。

　　三、道德水准与秩序意识的缺失应该令人警醒。每逢长假知名景点容易发生问题，并不完全是管理问题，游客本身的素质也是景点混乱的一个重要原因。不守规矩，乱扔垃圾，有话不能好好说，凡此种种，都极易引发景点管理者与游客的矛盾。从根子上说，中国人在景区的表现，折射出的是社会问题，这个问题是多年积累的，短时间内解决起来不容易。

　　香格里拉的反差，是一面镜子。对照它整顿旅游市场，是旅游管理部门需要强化的职责。