进出口贸易中的企业刑事法律风险防范
(2011-11-04 20:36:50)
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杂谈 |
有人曾对近20年中国企业家犯罪做了个初步统计:1990-2008年共计221位企业家犯罪被查处,其中国企91人,民企130人,包括部分企业主要经营管理人员,但不包括银行家等金融机构负责人;2009年96例中国企业家涉嫌刑事犯罪,其中影响较大的国企企业家11人(如中国核工集团书记、总经理康日新,中国移动副总裁、前信息产业部副部长张春江等),民企企业家25人(国美集团黄光裕夫妇);2010年165例中国企业家涉嫌刑事犯罪,其中国企企业家74人,民营企业家占91位。中国企业家犯罪率的急剧攀升,预示着中国企业面临的刑事法律风险越来越大。当然,其中也包括了走私犯罪,也就是说,企业在进出口环节的刑事法律风险同样应当引起企业界的高度重视。
(一)总体情况
(二)主要特点
1.涉及面越来越广。走私犯罪涉及单位,人员越来越广,共同犯罪呈上升趋势;走私犯罪涉及地域越来越广,内地走私趋于严重;走私物品的种类越来越广,几乎囊括了生产资料﹑生活资料﹑文化产品﹑文物﹑毒品等各个种类,且随市场的变化而变化。
5.走私犯罪日趋国际化,集团化,暴力化。与以往不同的是,现在的走私犯罪成国际化﹑集团化﹑暴力化的趋势,境内走私集团与境外走私集团的勾结愈加紧密。
(三)表现形式
1、通关走私。是指通过设立海关的进出口口岸,以隐蔽的方式逃避海关监管,偷运应税、禁止或限制货物物品进出境的行为。通常采用伪报、藏匿、蒙混和闯关等方法进行。伪报是指表面上接受海关监管,向海关进行申报。但不如实申报,是一种隐瞒真实情况的申报,具有很大的欺骗性。常见的伪报内容有:货物和物品的名称、数量、规格、原产地、贸易性质等。 藏匿是将携运的进出境货物或物品隐藏在一个允许进出境物件的某一个部位,随该物件一同进出境,逃避海关监管。包括挖空藏匿、夹藏、人身人体藏匿、特制工具藏匿。 蒙混包括变形蒙混和伪装蒙混两种方式。闯关是指行为人既并不向海关申报,又未藏匿应申报货物或物品,利用海关监管某些制度或漏洞,乘机携运进出境的一种方法。闯关走私主要发生在旅客进出境过程中,走私者利用海关红绿色通道制度允许旅客选择绿色无申报通道进出境的便利,将国家应税、禁止或限制的货物物品携带进出境。
2、绕关走私。是指不经过国家开放的进出口岸和准许进出境的国境、孔道而非法携运应税、禁止和限制货物或物品进出境的行为。绕关走私在我国常见于陆地边境和海上。从事陆地边境进行绕关走私的人,主要是走私集团、少数边民和合伙结帮者。从事海上绕关走私者,一般都拥有海上运输工具,且海上走私具有数额巨大、行动迅速等特点。
3、后续走私。是指未经海关许可,擅自销售保税货物或特定减免税货物进行牟利的行为。后续走私是海关为适应新的贸易方式,监管由口岸向内陆延伸,在其后续监管中出现的逃避海关监管的行为。后续走私的对象主要是保税货物和特定减免税货物,其共同特征是在未办结海关进出境手续前,不得擅自销售或转让。
4、准走私。亦称间接走私,是指直接向走私人收购走私货物、物品或者在内海、领海运输、收购、贩卖国家禁止、限制进出境货物、物品的行为。这两种行为或是在进出关境、逃避海关监管的预备阶段,或者在已逃避海关监管、私货已进境正销售处理阶段。由于它们和走私行为密切相连,称为准走私。
二、企业在进出口环节存在刑事法律风险的节点
(一)进出境地点不对容易引起刑事法律风险。
未经国务院或者国务院授权的机关批准,从未设立海关的地点运输、携带、邮寄国家禁止或者限制进出境货物、物品或者依法应当缴纳税款的货物、物品进出境的。
(二)报关过程申报不实容易引起刑事法律风险。
经过设立海关的地点,以藏匿、伪装、瞒报、伪报或者其他方式逃避海关监管,运输、携带、邮寄国家禁止或者限制进出境的货物、物品或者依法应当缴纳税款的货物、物品进出境的。
1、申报内容-伪报。如品名、价格、数量、规格、贸易性质和原产地伪报;
2、申报方式-瞒报。如集装箱夹藏或实箱报成空箱、价格瞒报;
3、事实申报-藏匿。如货物、运输工具(汽车和船舶暗格)、特制藏私工具(特制集装箱)、行邮物品以及人体藏匿(亦称水客走私多见于我国与港澳地区接壤口岸)。
(三)单证使用不当容易引起刑事法律风险。
使用伪造、变造的手册、单证、印章、帐册、电子数据或者以其他方式逃避海关监管,擅自将海关监管货物、物品、进境的境外运输工具,在境内销售的。
(四)加工贸易过程中对成品和边角料处置不当容易引起刑事法律风险。
使用伪造、变造的手册、单证、印章、帐册、电子数据或者以伪报加工贸易制成品单位耗料量等方式,致使海关监管货物、物品脱离监管的。
1、 “飞料”走私。即保税料件进口后不进厂加工直接内销牟利。
2、骗取核销法。即采取少报多进、多报少出、假出口、串换料件、假单证、假结转等手段骗取海关核销,以达到走私逃税目的。
3、倒卖减免税证明。
4、假合作“包税”。指不具备减免税优惠政策企业向享受特定减免税的单位购买减免税设备。

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