什么是双代会的职能

大学的每年都要开一次双代会，它也一定有自己的章程，那里面一定规定了自己的职能，但是，我看双代会的代表未必都能够明白，不然大家讨论了一个上午，重点是校园养狗，把这样的问题作为双代会讨论的重点，听的让人感觉是在浪费时间。无怪一位老师代表说，下届他再也不做代表了，这真是一种耻辱。

老师在双代会上进行讨论，让代表们有耻辱感的原因是双代会不解决问题，也不讨论大问题，当然觉是自找的不自尊。虽然这想法有点极端，但也有一定的道理。开会前，一些代表就议论，双代会不可能决定大事，其实，它是一种形式，真正决策是在校长办公会和党委会。大家所以有情绪，是因为期望过高，而背后则是没有明白双代的职能和代表的职责到底是什么？

会上，我请大家注意双代会的职责是代表教职员工监督学校决策，促进学校发展，维护教职工利益，是站在教工的角度，不是站在上级的角度，也不是站在学校管理者的角度评价学校的各项工作。站在教工利益的角度，既包括长期的成长追求，更包括短期的直接利益。所以，双代会的常设机构是工会，工会历来就是为员工谋取利益的，是一种利益的制衡机制。

因为有这样的职责，大家的讨论应该具有下列原则。一是利益原则，与教工利益无关的话题，少提或不提，利益是否达到满意，应该给出判断。虽然利益有长期和短期，但是，短期利益获得关注较少，只有教工自己更能够感受得到，所以更多的以短期利益为主。二是提出问题原则。很大程度上，代表是侦探，是意见搜集器和反馈器，把真实的问题反映出来，让学校决策时能够注意到这些问题。代表可以建议如何解决，但是也可以不提建议，只提问题，因为解决问题是职能部门的事，代表提出解决问题的方案是贡献，而职能部门是拿工资的，他们有义务构思方案、解决问题，不然，他们应该是失职。三是监督和问责原则。就是把提出的问题拿出来看看是否兑现和落实，如果没有就要有罢免、停职、扣罚等建议。

学校的管理有存在许多问题，但是职能部门领导太会说，如果主管领导以开会和应酬为主，没有时间真正调查，确认发现的问题，更没有多少执行力，如果下属还有评价领导的权力，几乎没有什么发现问题的能力，更没有多少解决问题的能力。大家之所以能够天天想“开拓进取”的事情，一个重要原因是把过去已经干的问题放在一边，视而不见，大家都在绕着问题走，学校领导除了有一些来自上级的压力，基本上没有什么真正的压力，而来自上级的压力主要是“开拓进取”中的压力。所以，许多问题长期存在，甚至可以从理论推论，问题必然存在，因为没有发现问题和解决问题的机制。

作为管理学院代表团，有一些专业管理思维，所以，大家除了讨论养狗的问题以外，还讨论了管理执行力的问题。大家给出了一些建议，每年要评出十件最不满意的工作并公示，以此来监督职能部门做好本职工作；对上次会议的代表议案要有明确的回馈，现场评估是否满意。对学校的一些灾害隐患点提出了指责，其实也是间接提出食堂人太多，外人太多，太杂，既不利于公共卫生，也不利于应急管理。

作为利益诉求，大家还挺讲理。主要是有一项政策，其他学校都已经执行，但暨南大学还没有执行，据说是学校没钱。大家对此不太认同。的确如此，学校不断扩大建设，其他高校已经完成建设，而暨南大学还要把钱用在建大楼上。前几天珠海有几个专业改造，用企业的钱购买设备，装修实验室，这是一种节约钱的办法，其他专业也要这样做才能够把钱节约出来，而且也能够与科技发展保持动态跟踪。工会的经费实际是处于限制状态，我们建议各单位可以从收入中先每人扣减1000元与学校预算的500元均列为专项工会经费。

但是，更重要是有系统思维，不能把电动车进校园作为校园管理，必须要把它提升到学生素质管理的高度，因为大量的电动单车进入校园是给学生送外卖，这种懒人经济对教育有着极强的破坏作用，学生可以连食堂都不去，还会去教室吗？中山大学早已经取缔了校园电动车，向一流大学看齐，学人家的管理，别把自己当成一流大学，不向任何人学习。类似的问题，教学环境，开水与净化水供应，如何让人放心，教室的话筒如何能够保证有电，照明、风扇和空调如何能够让老师不热，不失去斯文；要争取办学自主权，好专业要想办法保留，比如工业工程。