广东转型的四大动力已经形成，驶入创新发展轨道

从国家统计局公布数据，广东的2015年GDP增速不及江苏，但是，广东已经找回了自信。一个重要原因是，珠三角经济增长超过了周边地区，这是六年以来的第一次。广东经济增长的主要依靠的不是周边地区的粗放增长，而是依赖率先发展的珠三角，珠三角重新回到经济增长中心位置，这表明，广东已经初步完成了转型的内生动力构建，可能率先驶入转型发展轨道。

初步归纳广东有四个重要的动力将对转型产生贡献。

第一、创新驱动战略开始发挥作用

高水平大学建设计划正式启动，50+X的投入，将使十年大学与相关一批高水平建设项目进入建设阶段；高科技计划也正式启动，一个重要的软科学项目投入100万元，广东扩大一倍的高新企业数量，从评审约束，转变为扶持成长。这是创新驱动的政府最重要的行动表现，因为这是广东发挥财政资金的引领作用，将钱用于创新驱动这个刀刃上。广东每年地方财政达到了2万多亿，还以10%以上的速度增长，每年新增长的税收就接近千亿，所以，拿出新增财政的5%，而且是分摊在三年的支出对财政压力几乎没有任何影响。中国有钱，广东有钱，以前不太会花，现在会花了。如果广东省能够率先推动教育厅改革，把钱还可以花的更好一些，不要让老是着眼于全省教育进行改革，也不要把公平教育放在第一位，而应该把精英教育和高水平形成机制的规律搞清楚，让高水平大学是在面向社会开放下的高水平，是是有民族自尊的科研成果，是有双创战略保证的高水平。双创战略在深圳和广州已经大张旗鼓地展开，这完全是广东人会敏锐地注意到市场机会，借助于市场进行的，政府起了一定的推动作用，但总体上，是市场自的结果。在双创战略中，创业投资和创业孵化器成为最重要的推动力量，他们深度参与项目选择、项目培育、项目孵化，实际上，正在改变新型企业家概念的构成，这波浪潮也正引发传统产业的思想变革，转型找死的说法在减少，而不是转型等死的说法在上升，大家以转型为宗旨思考未来，等中央出台政策的思维基本上被企业家们淘汰。

第二、服务业成为经济发展的主力军。广东第三产业率先超过经济总量50%，成为第一大产业，服务产业继续以快速增长态势发展，特别是精神消费的体育、休闲、娱乐产业发展迅猛。这预示着广东依赖重化工业发展经济的市场环境发生了重大改变，也意味着经济开始变轻，多年来一直期盼的人们精神消费得到快速增长，消费质量在提升。

第三、以深圳、广州为中心的世界级城市群即将形成

2015年深中通道建成，还将竣工深圳湾大桥，加上近期竣工的以广州为中心的珠三角环线，9+2的城市世界最大的城市群，也是经济体量最大的城市群即将形成。未来仍然还会大量的城间轨道和城市轨道交通竣工完成，城市之间的联接将变成十分便利，这样，珠三角与港澳共同构建成最具经济实力的经济区域，将提升整体经济发展动力，市场均衡性，对外辐射力，城市资源配置能力和创新成果转化能力。

第四、三大国家级区将连成一体

前海、南沙和上横琴，分属于珠三角三个不同城市，借助于珠三角城市群建设，可以将三大连成一体，如果后续更加有意连接，可以让三大开发区进一步紧密化，成为珠三角与港澳呼应的经济体，享受国家优惠政策。

这些转变并非完成是由政府直接完成的，而是通过市场实现的，具有很强的自发性特征，这意味着，市场内部萌生了主动转型的动力。如果说，广东已经驶入转型轨道，没有企业家的觉悟不行，此外还要有市场的环境保证，特别是消费环境与投资者的意识。这个轨道建设的很不容易，广东自己需要极其珍视，不要用政府的有形之手破坏了它。后续，广东还需要加强高等教育改革，将投入的钱转化为真正的高水平改革成果，还需要重视具有未来增长潜力的创意产业，还需要再度推进现代金融进入三线城市，让现代金融向工业化重镇延伸。

本文属于国家自然科学基金“推动经济发达地区产业转型升级的机制与政策研究（批准号：71333007）”成果，特别声明。