志愿者到社会福利院或敬老院做志愿服务，陪老人聊天解闷，缓解独居老人们的寂寥，本是好事。但最近，佛山市福利院的老人们却因此而烦恼不已。每到周末，有时一天要来五六批志愿者，为了接待他们，老人们都感到身心疲惫。据福利院方面介绍，到福利院来服务的志愿者，最多的时候每天有十几批。“五一”期间，佛山市福利院志愿者又“爆棚”，5月1日就有5批志愿者前来服务。

福利院遭遇志愿者“爆棚”现象绝不止发生在佛山一地，在其它地方，类似使老人们“被服务”的现象也一定不同程度地存在着。如此一来，志愿服务就从字面上的“志愿”蜕变成了一种外在形式，徒有其表。那么，到底是什么原因使志愿服务在某种程度上沦为形式的呢？笔者认为有三个原因。

第一，志愿服务通常是被组织的。一直以来，我们都习惯被组织到社会福利机构进行志愿服务，这样虽然有利于志愿服务的组织管理，但正因为多数志愿者从事志愿服务是被组织的，而不是真正志愿的，于是导致他们的志愿热情并不是很高，在从事志愿服务的过程中敷衍了事，把志愿活动当成走过场当然在所难免。这样一来，既起不到志愿服务应有的服务功能，相反还会令被服务对象感到难堪甚至反感，最终适得其反。

第二，志愿服务的组织者往往别有用心。我们到福利机构从事志愿服务活动，本义是为了体现对老年人的关爱和社会大家庭的和谐，而现实是，一些学校或企事业单位组织此类活动通常带有其它功利性目的，比如为本单位的文明创建加分，希望得到上级领导的表扬或者收到福利机构的表扬信、锦旗等等。也就是说，组织志愿服务只是其表，背后的功利性目的才是真正目的。

第三，志愿服务缺乏制度规范。在西方发达国家，人们之所以把志愿服务当成是一种应尽义务，主要是因为在这些国家通常都有一系列的规范来推动志愿服务，比如个人诚信体系的建立等等。美国社会上还有种约定俗成的惯例，志愿服务时间长、表现特殊的人，在升学、就业等方面会更被看重或被优先考虑。美国开办慈善机构的人很多，政府对慈善机构实行减免税政策，这都有利于使乐善好施成风。反观我们，志愿服务还只是处于起步阶段，人们从事志愿服务仍然停留在自发的层面，而不是打心底把志愿服务当成是公民职责，这在很大程度上制约了志愿风气的养成。