加载中…论中国农村公共文化服务体系存在的问题及建议
(2017-12-06 21:01:45)
标签：
公共文化公共文化服务设施 |
分类： 转载 |
学生期中考试答卷，老师未作任何文字改动。请大家监督是否有抄袭，学习和讨论。
论中国农村公共文化服务体系存在的问题及建议
党的十九大报告在回顾过去一年工作时指出，“公共文化服务水平不断提高”，但当前农村公共文化服务体系建设中还存在着一些问题，就其中的一部分的问题我们进行了探讨和研究，并在谈论中，提出进一步的解决方案。
我国社会公共文化服务体系概念，如今形成了一个比较完整的内容，包括政策法规、基础设施、公共事业资金、文化生产、人才投入和监督评估。公共文化服务，是指政府公共服务的重要内容，它是指以政府部门为主的公共部门提供的、以保障公民的基本文化生活权利为目的、向公民提供公共文化产品与服务的制度和系统的总称，包括公共文化服务设施、资源和服务内容，以及人才、资金、技术和政策保障机制等方面内容。建成完善我国的公共文化服务体系，是改善人民生活、体现人民生活质量、促进国家事业发展的重要之举，然而任何一个体系的建设都需要相对完备的制度支撑。所以我们要加强公共文化市场监管。而监管离不开法律与法制的约束。《中华人民共和国公共文化服务保障法》的出台就是为不断补充和完善我国文化建设而迈出的重要一步，也是近年来通过法律推进来加强公共文化服务体系的重要法律成果。
首先，我们从民进中央网站了解到：基层政府领导对农村文化工作缺乏有效考核监督机制和具体考核措施，对农村公共文化服务工作认识不足，领导重视程度、投入力度和工作力度都还不够。
对此我们认为要增加对农村文化建设的组织领导，以往地方官员对经济的关注远远胜过对于文化精神的建设。所以文化公共服务建设过程中政府要突破旧的管理体制，要做到机制创新，明确定位，积极推进文化体制改革。在文化建设过程中，要避免部分政府官员为了搞大形象工程、面子工程，而使文化建设工作失去本质目标。以前各级领导只注重讲解文化建设的重要意义和理论，没有好的具体措施和政策，因此派遣文化工作者深入农村进行实打实的宣讲和动员。还要引入更多公共文化建设方加入农村中，逐步形成一系列的公共文化设施。虽然农村位于城市边缘，但是农村依然是乡村文化的主体。如果把休闲娱乐场所延伸到农村，农民的业余生活就有了活动阵地，并且要加强基础文化设施的完善力度，在文化设施的基础上鼓励人民群众开展娱乐活动，以另一种方式来拓宽农村文化工作，支持他们采取多种方法、充分发挥农村公共服务设施来提高农村文化建设工作，把文化知识波及更多的人，使政府领导对农村文化工作提起重新的认识，才能更加推进文化工作力度的开展，实现农村文化建设主体多元化。
农村公共文化建设体制机制仍然不够完善，需要做出以下几点改善：
1.尽快立法 建立刚性约束规则
近年来，中央地方均推出了许多纲要文件，但却没有办法很好的推进落实。其中最重要的原因就是缺乏法律性。法律是贯彻落实这些规划的基础。所以完善农村公共文化建设体制机制的第一步应该落实基础，加快农村公共文化建设法制化进程。
2.深化农村文化管理体制改革
在完善法制化建设后下一步应该落实深化管理体制改革，革故鼎新，推陈出新。在管理体制上摈弃陈旧思想，推动体制改革发展。
3.完善文化经济体制政策
完善文化经济政策，创新文化投融资渠道，引导社会资本多元化投入。通过免税的方式鼓励社会对公共文化事业的赞助，提高对公共文化服务的总体投入。积极鼓励社会力量兴办各类非营利性文化服务机构，拓宽公共文化建设资金的投入渠道，引导社会资金以多种方式投入到公共文化服务体系的建设中来，逐步形成以公共财政投入为主，社会投入为辅的公共文化的多元化投入体制。
4.创新农村公共文化服务主体和服务方式
基础打好，引进新思想后，下一步应该落实创新。不仅在针对文化服务主体上还有服务方式，都应该有新的变换。
5.体制建设完，人民才是建设主体
鼓励和扶植各种民间职业和业余文艺团体，支持他们采取多种方式拓宽文化服务渠道，发挥当地的文化资源，鼓励各类民间艺人为农村文化服务多做工作，实现农村文化建设主体的多元化，促进和形成多种所有制文化事业共同发展的格局。
当然最后构建出农村公共文化建设的长效机制是我们努力的目标。
但是我国目前仍存在农村公共文化服务人才缺乏，农民参与公共文化服务的主体意识淡漠的问题。
第二农民缺乏对这些公共文化服务建设者的重视，长期生活在农村的部分人民会极力维护自有文化，不管这些文化是好是坏。若是发展农村公共文化的工作者提出对现有文化提出修改与完善，部分人民会产生对工作者的排斥感，从而可能会存在对工作者态度不好的问题，这会削弱工作者对农村公共文化发展的积极性。
第三是农民文化建设的意识不强，个别拥有较优秀的民俗、民间传统等的群体会因后继乏人而流失，或因为科技的进步而觉得这些优质文化对国家的未来发展无益。希望今后上级有关部门建立一支专职文化工作人员，加大对公共文化服务的宣传增强农民的意识，着力推进农村公共文化服务体系建设。
当然，发展公共文化的人才缺乏，农村群众参与意识薄弱也只是公共文化服务体系在发展中的存在的一部分问题，我们认为加强基础文化设施的建设力度也是必要的，虽然当前政府在公园绿化建设方面和文化活动中心有投入大量的精力，但这并不能满足群众对文化汲取的需求，我觉得可以推出具有当地特色的民俗传统的艺术节，保护当地文化遗址和非文化遗产物质，以此来促进乡村的人文旅游，使农民群众可以更好的了解文化知识，也可以使不同地方的特色传统习俗进行相互交流和融入。
在资金投入方面，我们认为农村公共文化服务体系建设资金投入占比过小。有关数据表明，我国国家财政总支出中农村公共文化事业费过低，且所占经济比重逐年递减，这无疑对农村相关方面的发展产生了一定的消极影响。对此，我们认为解决类似问题的关键在于合理的资金投入和基本的经费保障。这首先要求国家出台对应政策进行初步解决。不过不仅是国家，各地方的财政处对相关问题也应该提起重视，积极地做出相应的解决措施。在资金投入方面，要注意统筹规划，分配有关部门做出详尽的资金规划表，从国家发展水平出发，选择真正适合我国国家性质的农村公共文化服务体系建设经济系统，并能够不断改进、完善；在经费保障方面，要从维护人民根本利益出发，确保相关方面的投入在中等水平及以上，并做到定期根据不同地方的发展水平作出相对应的调整，保障人民群众的基本权益。不仅如此，各级相关组织从加大经费投入力度到完善发展体系都要做到内部层层把关，上下级协调配合，外部不出纰漏，工作精益求精。以经济建设为中心，立足国家发展改革，争取早日实现“农村公共文化服务体系建设与城市公共文化服务水平一起提高”的最终目的，为我国农村公共文化服务发展迈出重要一步起到巨大催化作用。
喜欢
0
赠金笔
前一篇：城镇建设用地供给应保证可持续性
后一篇：杭州西溪湿地公园