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   关山牧场历史悠久，早在西周初年，秦人先祖非子就在汧渭之间为周王室饲牧养马，“马大蕃息”，功绩卓著，周孝王8年（前890）被封为食邑，建城于陇县牙科乡磨儿塬。

     公元前776年，秦襄公迁建汧邑，位于陇县东南乡郑家沟塬，公元前770年，襄公护送周王室东迁洛邑，有功于周平王，被正式封为诸侯，汧邑成为秦国第一个都城持续到公元前762年，长达14年，秦人在陇山山地草原由畜牧业起步，完成了从牧业向农业民族的转变过程。因此，陇山山地和千河流域是秦文化的发祥地，也是中华民族统一的汉文化的发源地之一。

      秦统一后，陇山千河之地虽只是一个普通的州县，但仍为西北之门户，岩疆重地，系全秦之安危。

      汉王朝初年，北疆游牧民族统一于匈奴军事帝国，汉王朝被迫采取“和亲”政策，以免其掠州夺郡。汉武帝时打败匈奴，随着汉王朝的强大和骑兵为主的转变，当时的陇山地区是汉王朝北扩前的重要牧区，据说当时关山一带牧养的马匹达30多万匹。盛唐时，关山牧马业更为发达，朝廷在此设立了陇右牧马监，王侯将相的私牧也多养于此。中国历史的汉唐雄风之中必然也包括源于关山草原的汉唐朝骏马的雄姿。