中评社北京6月19日电（评论员　郑泽民）据报道，美国国务院代理助理国务卿约瑟夫•云前几天在美国举行的一个南海问题研讨会上提出了美国对处理南海问题的七个方面言论。

　　综观约瑟夫•云所谓的美国对处理南海问题的这些言论，包括美国对南海岛礁主权争端不采取任何立场，但如何处理争端涉及美国利益，各方基于国际法提出领土主权宣示，不能胁迫和威胁，不能使用武力，和平手段处理争端，中国应与东盟就行为准则达成协议等等，基本上是在重复美国政要近年来在南海问题上的言论，尤其是和希拉里在2010年东盟地区论坛上有关南海问题的言论相比并无多少新意。

　　事实上，针对2010年美国时任国务卿希拉里在东盟地区论坛上有关南海争端的言论，时任中国外长杨洁篪也就南海形势、南海问题是否是中国与东盟之间的问题、本地区国家在南海问题上的共识、《南海各方行为宣言》的作用、南海地区国际航行自由与安全、在南海问题上谈“胁迫”的用意、南海问题国际化、多边化的后果等七个方面进行了全面驳斥，不值得为此再费口舌。

　　当然，此番美国国务院代理助理国务卿约瑟夫•云也发出了以往未曾提出或未曾明确提出的言论。美国利益还包括美国公司在南海探勘油源和碳氢物，只要合法就有权利继续进行；当一方诉诸国际法庭，另一方不得采取威胁、挑衅和报复行为；任何一方不得片面改变现状等等。

　　约瑟夫•云的这些言论意味着美国将继续深度介入南海争端。近两年南海形势持续恶化、南海争端持续升温主要原因在于菲律宾、越南单方面进行海上油气资源的招标、勘探，但约瑟夫•云此番却声称美国利益还包括美国公司在南海的勘探活动只要合法就有权继续进行。

　　在今年上半年以来菲、越在这方面的行为稍微有所收敛而使南海形势出现短暂平静的当口，约瑟夫•云的言论无疑是支持、纵容菲律宾、越南继续在南海进行单方面油气资源招标、勘探，意在引发新的对峙行为，激起新的紧张情势，何况约瑟夫•云自己也完全承认近几年海上勘探行为引起南海情势恶化。

　　中菲黄岩岛对峙事件起因于菲律宾企图抓扣中国渔民，以给外界造成菲律宾控制黄岩岛及其周边海域的印象，且不说黄岩岛主权属于中国一直并无争议，即便菲律宾提出主权要求，也应该通过谈判协商解决，而不是通过抓扣中国渔民来改变现状。

　　而目前仁爱礁的事态也是缘起于菲律宾将一艘废弃的坦克登陆舰放置于礁上，以此形成所谓菲律宾“控制”仁爱礁的“现状”。 约瑟夫•云声称任何一方不得片面改变现状虽然未明言中国，但无疑是暗指中国维护黄岩岛、仁爱礁主权的正当行动，且声言当一方诉诸国际法庭，另一方不得采取威胁、挑衅和报复行为，其意已相当明确，将中国维护主权的正当行为定性为针对菲律宾将中菲南海争端诉诸国际法庭而采取的“威胁、挑衅和报复行为”，却对菲律宾改变南海争端现状的行为熟视无睹。

　　其实，美国应当明白，按照菲律宾行为的逻辑可能引发更严重的后果。就南海争端来说，随便什么国家把旧军舰或别的什么东西往南海某个岛礁上一放或者在某个海域抓扣中国渔民就可以声称占领、控制了某个岛礁和某个海域，就可以向中国声称拥有“主权”？再往大一点说，随便什么国家把什么东西往菲律宾群岛某个小岛上一放或者在菲律宾领海抓扣渔民就可以向菲律宾声称拥有主权，菲律宾能同意吗？美国会认可吗？

　　由美现任政府官员在中美元首会晤前夕选择在一个学术研讨会上提出美国对处理南海问题的七个方面，应当不会只是以学者身份发言或只代表个人意见，美国此举虽然可能意在不破坏中美元首会晤的政治气氛或不引发外界过度关注，但籍此向南海争端有关方面表明，在与中国构建关系的同时仍然继续深度介入南海争端。

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