加载中…上海启动城市更新，规划土地政策迎来大调整
(2015-05-11 07:49:58)
标签：
房产上海门面上海商铺上海商铺出售上海商铺出租 |
公众平台微信号：toutiao_（双击复制）全球最新最炫头条资讯及上海商铺租售信息每日放送！
市政府新闻办今天下午召开新闻发布会，会上透露，《上海市城市更新实施办法》（以下简称“《更新办法》”）有望在今年5月正式实施。这标志着上海已经进入以存量开发为主的“内涵增长”时代。市规划和国土资源管理局局长庄少勤表示，在目前上海建设规划用地规模“负增长”的前提要求下，“城市更新”将成为上海城市可持续发展的主要方式。部分规划政策和土地政策将相应做出重大调整。
下午，市规土局公开介绍了《更新办法》主要内容。不同于过去城市建设中的“城市扩张”、“大拆大建”，“城市更新”指的是对城市内已建成区空间形态和功能进行改善。目前，上海已经建成的区域内还存在城市能级不高、活力不足、公共空间和服务设施仍有较大缺口、城市慢行系统便利化程度不高、城市风貌保护不够等问题。未来上海将从这些方面入手，持续有机推进城市更新。
此次城市更新遵循规划引领、公共优先、公众参与的原则，其中明确提出：注重品质，公共优先。坚持以人为本，着力提升城市品质和功能，在空间和土地资源有限情况下，优先保障公共设施和公共开放空间等公共要素落地，改善人居环境，增强城市吸引力。这意味着，上海的城市面貌中的细节还将不断改善。
根据《更新办法》，部分规划政策和土地政策将进行重大调整。规划政策中，如物业权利人能提供公共设施或公共空间，其用地性质、空间高度、建筑面积，都可在符合法规的前提下进行调整。土地政策中，将按“存量补地价”的方式，支持物业权利人重新取得建设用地使用权。
规划政策的具体调整为：在符合区域发展导向和国家规划土地法规要求的前提下，允许用地性质的兼容与转换，鼓励公共性设施合理复合集约设置；在地区整体空间对建筑高度不敏感的地区，允许高度适度提高，紧凑建设，以高度换开放空间；以为地区提供公共性设施或公共开放空间为前提，通过适当的建筑面积奖励，强化地区品质和公共服务水平；对于增加保护具有价值历史建筑的，将部分历史建筑的建筑面积不计入规定总量。此外，在特定条件下，部分地块的建筑密度、建筑退界和间距等可以按不低于现状水平控制。
同时，《更新办法》还鼓励在城市更新中采用绿色、低碳、智能技术，对建筑第五立面的生态化、景观化以及其他有益于增加公共价值的改造利用。
土地政策调整主要有两方面。一是将创新土地开发方式，按照“存量补地价”的方式，支持现物业权利人依据规划重新取得建设用地使用权；二是沿用旧区改造出让金返还政策，对于城市更新中“存量补地价”的土地出让收入，在计提后返还区县专项用于城市更新工作。
与上述两项政策配套的是，“全生命周期管理”的新土地开发、出让模式，已在近期全面推行。这一模式以土地出让合同为平台，对用地期限内土地开发运营的全过程实施动态监管。
据悉，《更新办法》主要适用于上海中心城区内经认定的城市更新地区，旧区改造、工业用地转型、城中村改造等地区，仍将按照其他规定执行。
请点击文末左下方“阅读原文”查看《上海市城市更新实施办法》全部情况
附：城市更新案例
案例一：西亚宾馆（已开工）
改造前：
位于肇嘉浜路、天钥桥路的西亚宾馆，设施服务能力与徐家汇副中心区位条件不符，周边停车、人行、车行问题大，整体环境不佳。
改造后：
建筑底层架空，衔接二层连廊，释放2000多平方米公共开放空间，产权移交政府；三、四层提供公共停车位。地块功能由酒店调整为办公，建筑高度由35米提升至70米。
城市更新案例二：徐家汇教堂广场（已审批）
改造前：
区域内的教堂、观象台、藏书楼、光启墓等历史建筑互相联系较弱，辨识性不高，周边公共空间零散，品质不理想。
改造后：
拆除原徐汇区档案馆，更新为文化地块。区域内建筑面积减少400平方米。教堂前广场空间释放，展示教堂建筑富有美感的南立面，并强化教堂与古观象台的对话。
教堂广场现状，改造后，空间景观将得到优化
喜欢
0
赠金笔