光阴似箭，一转眼九年就过去了，铁路分局作为铁路系统的一级管理机构被撤销已经九年了。

当年，中国的铁路系统实行的是四级管理体制——铁道部、铁路局、铁路分局、站段。其中，每个铁路局管辖着或多或少的几个铁路分局，二者的资产、职责实际上是一致的，很有机构重叠之嫌。不过，在以前那个年代，这种设置也是有现实意义的，具有其合理性。那时通讯方式落后，调度指挥手段落后，交通方式落后，这些限制条件使得铁路局对于管内各站站段实行直接管理存在极大困难，甚至是一件不可能之事。在这种形势下，必然就会在铁路局内推行按区域分权管理的铁路局、分局并存体制。

但是，铁路局与铁路分局的重叠管理却是客观存在的，不可避免地产生了管理机构的臃肿和效率低下。自从上个世纪九十年代以来，关于铁路改革的呼声不绝于耳，其中重要一项就是铁路局与铁路分局合并，减少一级管理机构。当初有两种意见，一种是撤销铁路分局，由铁路局直管站段，另一种是撤销铁路局，在分局基础上成立小铁路局。

时间很快就到了2005年，在那一年年初铁路系统工作会议上，时任铁道部部长的刘志军还信誓旦旦地说，“目前铁道部没有撤销铁路分局的考虑”，然而目前没有不等于以后也没有。到了当年的3月18日，铁路分局被正式宣布撤销，从此进入了铁路局直管站段的阶段。

对于曾经经历过分局撤销的人们来说，都会记得这一改革带来的巨大冲击，而首当其冲的就是对于人员的冲击。那时在各个铁路分局，都有大量的管理人员，一个撤销分局的命令下来，这些人立即就没有了岗位，对这些人如何安置成了一个大问题。那段时间，铁路分局机关人员从上到下人心惶惶，不知自己将会去哪里。平时很庄重整洁的分局大楼内一片狼藉，与电影中国民党部队撤离时指挥部内的狼狈情形完全一样。最终，采取了种种办法，对人员进行了安置，铁路局招收一批，站段、多经公司吸纳一大批，办事处再保留一小部分。由于这种大面积的安置肯定不会做到十分周到严密，当时引发了很多问题，造成了一些上访事件，但随着时间推移，渐渐也就平息了。

从运输组织上来看，撤销铁路分局是非常有意义的一件事。由于没有了铁路局内部的分局间分界口，运输上没有了人为因素的干扰，机车可以长交路运行，运输顺畅了许多，解放了生产力，对于增加装车、提高效率发挥了重要作用。

铁道部是中国最后一个政企不分的部门，被视为计划经济的顽固堡垒，一直为人所诟病。本来铁道部希望通过撤销铁路分局来树立一个改革形象，表明铁路系统并不僵化封闭，也在顺应改革潮流，积极采取措施。但是这一目的没有达到，首先发改委不认可，认为铁道部撤销铁路分局属于系统内部机构调整，根本谈不上改革。后来越来越多的铁路员工也意识到，这确实不是改革，只是少了一级机构而已，在管理、经营模式上一切照旧，没有什么变化。这种状态一直持续到现在，尽管铁道部已经不存在，被铁路总公司取而代之了。

俱往矣，撤销铁路分局似乎已是十分久远的历史了。刚刚撤销的那两三年，每逢3.18，这都是让大家引发热烈讨论的话题，而今却很少有这方面的议论了。时间可以让人淡忘一切，此话果然不假。只是中国铁路还得进行进一步改革的各种声音依然不绝于耳，对于铁路人来说，未来究竟会如何呢？