在这样数量庞大的高校毕业生群体中，依然有非常大的比例，要面临难以就业的压力，或者说，高校学习的知识，难以满足社会和市场的需要，有不少人学非所用，为了谋生，只能从事更为低端的职业。在接受教育阶段，学非所用虽然比失学辍学要好的多，但也会对年轻人的一生带来影响。

提案的详细内容见：

何水法官方网站：2010年全国政协会议提案

http://www.hsf88.com/wenxuan_nr.asp?id=229