有消息称新的个人所得税改革草案已经上报国务院，据网上各方消息显示，本次个税改革仅是调整税率级次，由原来的9级累进税率改为4-5级累进税率，这让我倍感失望。

    个人所得税是国家利用税收杠杆，对国民收入的初次分配进行的调整，目的是为了公平收入分配，缩小差距。但目前的改革草案依然未能很好地实现这一税收杠杆作用，问题出于以下几个方面：

    一是免除额过低。月收入2000元以下免征税收，超过2000元开始征税。按照目前中国的物价水平，2000元月收入能干些什么。假如是在东部经济发达区域，2000元可能勉强可以维持一个人的生存。假如你要租房，一套不像样的房子租金就去掉了三分之一；假如你有了房贷，不知道2000够不够每月的月供，2000元的这个界限显然是不能区分高收入还是中低收入。中央财经大学财政学院院长马海涛说，当前我国绝大多数城市最低工资标准都低于每月1000元，而城镇单位在岗职工平均月工资为2500元左右。假如连平均工资都不到就要交税，这究竟是劫富济贫还是一勺烩？杠杆作用体现在哪里？

    二是不能为收税而收税。有官员称若将免除额提到3000元，很多中西部省市个税将面临绝收。他说得没错，但显然他的收税目的错了。个人所得税是为了均贫富而设立的，不是为了刻意增加你地方政府的税收而设立的。中西部大部分地区不发达，老百姓收入水平不高，个人所得税收得少甚至绝收很正常。假如为了收税而不顾老百姓死活那才有问题了，对这样的官员的水平我实在不敢恭维。

    三是不能全国搞一刀切。各地经济发展水平差异很大，收入差异、老百姓生活支出差异也很大。2000元对中西部来说或许收入算可以了，但对东部地区来说应该是很低的收入。因此，作为个税的起征点，东部地区的应该适当提高。财政部只需规定最低起征点，但各省可根据实际自行上调并报财政部备案，这样的个人所得税才更切合实际。

    说到底，个人所得税对收入分配只能起到一定的调节作用，不能解决根本问题。要切实提高老百姓的收入，缩小收入差距，关键还在于国民收入的初次分配，尽快提高劳动者收入水平，提高最低保障标准，完善社会保障机制，真正让老百姓享受经济发展的成果。