来历不明的政府内暴力
(2009-06-16 14:38:35)
近几天,武汉媒体报道了发生在江夏区的一个城管冲突事件。6月12日,江夏区公布了调查结果。
调查结果认定5月31日城管局对“南八乡水果副食店”执法规范,事主陈柱力所称执法中行为不当致其妻胡琴流产不能证实,6月3日在城管局内打伤陈柱力夫妇的一伙人来历不明。
这个调查结果,有力地支持了城管局的工作。但媒体提出的疑点,仍未得到澄清。例如作为城管局执法规范证据的现场录像是否完整,闯入城管局殴打陈柱力夫妇的那一伙人是否由城管局干部电话招来,6月8日“南八乡水果副食店”被人打砸关门一事,则根本未在调查结果中出现。
没有疑点的是,陈柱力夫妇二人在城管局内被人打伤。夫妇二人到政府机关交涉有关管理事项,城管局安排信访接待,其间发生了言语冲突,进而被一伙人殴打。陈柱力夫妇一方称打人者是一名干部电话招来的,城管局说目前没有任何证据证明这一点,打人的七八名男子来历无从得知。
这起事件并未造成难以收拾的后果,但事件的性质却非常严重。公民在政府机关办事,被一伙不明身份的人打伤,这伙人的来历到底明确不明确,会涉及到两个事关重大的判断。
如果这伙人是被公务人员招来的,表明有政府公务员脱离了政府的基本精神,不是通过正常程序接待公民,而是将社会暴力团伙引入政府办事程序之中。公民与政府之间产生矛盾,政府既有“正当途径”来接待,又可招来社会暴力团伙来“直接解决”。这就是传说中的“白道黑道”?
如果这伙人来历不明,那么他们的行为就属于冲击政府机关。这伙人突然而来,扬长而去,政府机关工作人员未见制止,未见报警,未见出面保护被打公民,使人很难想象地方治安混乱到何种地步,政府机关的工作安全、公民在政府机关的人身安全都无法保证,不明人员在政府施暴时,政府人员未对保护公民和工作秩序做出基本努力,政府又怎能让人相信可以维持基本的治理!
是公务员在处理公务中借助社会暴力,还是地方治安不足以保证政府机关安全,两项选一,必须面对。这两种情况,都非常令人失望,但如果模糊其事,不了了之,政府信誉又将置于何地,公民对政府的心理感受将会如何?
事情要一件一件来说。公民店面营商,违规出店经营,这是应当接受管理的。管理应当采取怎样的办法,这不劳多说。因为管理而出现孕妇流产争议,如果情况属实,执法机关应当承担责任;如果无法证实,应当耐心做好工作,从信访到起诉,可有多种途径。交涉过程中的争执,以一股社会暴力在政府机关内打伤公民收场,这是最恶劣的情况。
此后,公民经营的小店又被人打砸,令人不能不对地方治理状况再次产生恶劣评价。就算非法经营,不应当由来历不明的人打砸关门,而应当由政府管理,这些砸店的人应当受到追究,否则,市井谈何秩序,公民谈何心安,社会岂不是可以流氓横行?
在政府机关内被打伤的公民应当获得赔偿,但赔偿并非事件处理的全部。查清冲入政府机关殴打公民的事件,追查在街面上打砸商店的事件,这是必须做到的。政府与“黑道”之间可疑的联系,将要继续下去吗,不准备澄清了吗?或者这种若有若无的可疑联系更加有利于治理吗?
一个又一个看起来不算大的事件,铸造了政府形象,填充了社会生活,使人安居乐业、期待未来或者疑惧相伴、失去信心。(刘洪波
知名杂文家)
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