■ 冯海宁
    28日，住房和城乡建设部官员透露，中央和地方会“更有力地”调整政策，促进住房消费，其中包括“二套房”政策。（11月29日《新京报》）
    所谓的“二套房政策”，虽然包括税费政策在内，但主要是指房贷政策。但房贷政策如何调整，权力实际上是在央行和银监会手里。因而，住房和城乡建设部官员对于“二套房政策”如何调整以及何时调整的表态，我们并不能据此作出“二套房政策松动”的准确言判。
    “二套房政策”对楼市影响甚大。可以说，始于2007年底的中国楼市的这轮深度调整，转折点就是二套房房贷门槛的提高，由于利用银行贷款投机炒房的行为被抑制，楼市才出现了炒房人纷纷抛房、买房人多数观望、房价明显回落的现象。今年下半年以来，一些人开始呼吁给二套房贷松绑。住房和城乡建设部官员的公开表态释放出一些信号，即二套房贷政策可能松绑。依笔者之见，即便从扩大内需的角度考虑，“二套房政策”有调整的必要，但必须满足如下三个条件。
    首先，排除房贷风险之后才能调整“二套房政策”。金融监管部门之所以提高二套房的房贷门槛，一方面在于打击炒楼降低房价，更有基于我国房贷违约率上升的考量，现在美国次贷危机更给我们上了一堂信用风险课，为此，央行和建行的研究报告，不约而同地指向了房贷风险——— 我国住房按揭贷款正逐步步入违约高风险期。这意味着房贷依然存在风险。如果在房贷风险没有排除的情况下仓促调整“二套房政策”的话，无疑会进一步加剧房贷风险，反而不利于金融稳定和扩大内需。
    其次，二套房概念搞清楚之后才能调整“二套房政策”。二套房一直没有明确的定义，去年在实际操作中先后出现过四个版本，相当混乱；今年因为“改善型住房”定义不明确等原因，各商业银行难以操作，房贷业务一度暂停。如果二套房概念依旧不清，就会影响房贷政策的公平和效率。
    再者，现有救市政策效果不理想时才能调整“二套房政策”。今年下半年以来，从中央到地方先后都出台了不少救楼市的政策，但是，这些政策效果显现需要一个过程。只有确认其他政策效果不理想，才可以调整“二套房政策”。这是因为，利好政策太多的话，反而不利于楼市健康平稳发展。
    住房和城乡建设部这位官员称，目前已出台的“购买首套90平米以下自住商品房减免契税”等政策已经产生利好。因此，“二套房政策”如何调整以及何时调整，最好再等等看，不宜仓促出手。在经济气候多变的今天，理性、谨慎尤为重要。