■ 石子砚

　　湖南将投入174亿元巨资来整治湘江污染，还千里湘江碧水奔腾。“我们要把湖南的湘江打造成中国的莱茵河。”湖南省省长周强如是说。（7月29日《中国经济时报》）

　　对于这类新闻，公众往往是怀着一种非常矛盾的心情来接受、解读和理解的。一方面，在一个水不再清、天不再蓝的粗放型

　　首先，包括治理污染在内的环保确实需要资金投入。近年来资金投入一直是一条“断腿”。国家环保总局和国家统计局曾核算，在现有的技术水平下，对2004年排放到环境中的污染物进行治理，需要一次性直接投资约为1.08万亿元，同时每年还需要另外花费治理运行成本2874亿元。这说明，我国目前环境污染治理与资金投入差距非常大，环保欠账非常多。从这一点来看，湖南拿出170亿元来治污似乎也并不为过。

　　但是，我们又看到，公共治理尤其是河流治污问题，并不仅仅就是“有钱就灵”。以淮河治污为例，早在十多年前，我国就启动了淮河治污工程。从1994年到2005年，淮河治理的前前后后已经实际投入达193亿之巨。按理说，应该能够还我们一个“碧水奔腾”的淮河。但事实却是，当前淮河水污染依然相当严重，有超过一半的地方水质达不到要求，淮河生态环境甚至“出现新灾难”。这实际上已经意味着，十年的努力付诸东流，193亿之巨的投资差不多打了“水漂”。而现在，谁又敢保证湖南就肯定不会走淮河治污的老路呢？作为纳税人，公众有理由担忧，也有理由质疑。

　　就是在这样一个矛盾和悖论中，公众对于170亿治污心存犹疑矛盾重重：从治污的必要性来看，这170亿该花；而从治污的经验、教训和当前的环保治理困局看，又怕这170亿花不好、花得不值。在这个难以祛除的心结困扰之下，大多数公众对于巨资治污心存犹疑、矛盾重重，既欣喜又担忧。

　　因此，将湘江打造成“中国莱茵河”关键不在170亿该不该花，也不在于170亿是多还是少，而在于如何用一种科学的机制来保证170亿花得值。而这显然需要更多的配套措施来“保驾护航”，比如对官员治污的问责甚至是“一票否决”制度，比如湘江上下游综合管理机制，比如统筹运作的协调机制等，而不仅仅是“中国莱茵河”——— 一个吊起人们胃口的愿景，170亿——— 一个笼统的数字。这两者，需要有一套看得见、摸得着的科学发展观和制度体系的保障，才能真正画起等号来，也才能让公众不再担忧，不再心存犹疑、矛盾重重。