全国政协委员、中国市长协会副会长兼秘书长陶斯亮呼吁，市长必须任满一期，以免助长跑官卖官之风。她在全国661个城市中随机抽样调查150个，发现在2002年到2006年的任期内，更换了一次市长的城市有92个，占61.3%；更换两次的有38个，占25.3%；没有更换市长的城市仅20个，占13.3%。（3月15日《21世

　　屁股还没坐热，人却要走了——— 在某些城市，市长两年一换或者一年一换，形同走马灯，弄得百姓眼花缭乱应接不暇。官员任期短化，也衍生出系列问题。

　　铁打的机关流水的官，法律规定各级地方政府每届任期5年，乃是经历了历史与实践检验的、一种较为优化的制度选择。由地方人大选举产生的市长，多数没有干满法定任期，大面积的任期缩水现象，既有损法律的权威和尊严，助长官心思动、眼睛向上、跑官要官的浮躁风气，更是对民生利益的不尊重。

　　若把5年任期作为流水官的常态流速，速度过快或过慢，都会带来很多不利后果。前不久有学者曾经认真解剖过河北邯郸的市长“十年七任”现象，其结果使人警醒：从1993年9月到2004年3月，该市先后有7任市长施政，他们在为邯郸留下勤政故事的同时，不可避免地留下了大量诸如机场扩建、煤化工项目等 “半拉子工程”。一张蓝图难以绘到底，为了在短平快任职内弄出短平快亮点，几乎每个官员都有自己的招数，于是乎，城市规划如同遭遇橡皮擦般涂涂改改，造成了极大浪费。

　　制度设计落空，市长任期制没有得到认真执行，再加上官本位思维、官本位文化盛行，官员升迁通道狭窄，使某些市长产生了得陇望蜀之感，把个人进步看得比任期践诺更重。针对现实中屡禁不止的跑官现象，有专家尖锐指出，随意无序的官员流动，破坏了正常的职务晋升规则，强化了“权从上来”“官位官授”的人治意识，下属把个人前程命运寄托在上级身上，客观上形成一种人身依附关系，把大部分心思精力放在揣摩上级意图、讨领导欢心上，而不是踏踏实实干工作办实事。

　　没有一个完整任期的市长，工作缺乏长远性与前瞻性；一个完整任期内市长多达几任，方方面面的任期考核只能沦为形式，谁都无须担责。“流水官”不能再像潮水般转瞬即逝了，如何进一步健全完善干部考核升迁机制，把地方政府组织法规定的5年任期制落到实处，应是各级人大、党委组织部门亟待解决的课题。