成都市“足浴”管理地方标准本月开始实施，其中规定足部按摩师只能对人体膝关节以下部位进行保健按摩（1月25日《华商报》）。这样的规定似曾相识——— 为了规范广州市美发美容行业管理，广州市质量技术监督部门此前曾发布了《广州市美发美容服务

    毫无疑问，上述两种“规范”的初衷都是好的；同样毫无疑问的是，因为 “肩部以上”、“膝盖以下”这样细致入微的规定存在，“规范”的实际操作性不免大打折扣——— 面对人数众多的从业者，可能为他们每人都指派一名执法人员，像拳击台上的裁判一样，随时监督有没有“逾越界线”吗？

    作为城市里新兴的服务行业，美容美发和足浴由于自身经营门槛普遍较低，而且位置相对分散不便管理，因此在实际运作中确实存在一些问题，同时不乏一些藏污纳垢的经营场所。但是，藏污纳垢与美发足浴之间并无必然的联系，而设置“按摩禁区”则在有意无意之间为它们画上了等号，从而也使得原本旨在规范行业经营的 “规范”增添了额外的使命——— 铲除污垢。

    “肩部以上”的禁令发布之后，广州市质监局一度饱受外界质疑，其负责人最终解释说，“质监部门只负责制定标准，由其他部门去执行。”不具备实际可操作性的标准，到底应该交由哪个部门去执行？这一次，相同的问题再一次摆在了成都市质监局的面前。类似令人啼笑皆非的 “规范”，何时才能真正得以“规范”?