■ 郭之纯

　　北京市人事局近日公开表示：对于京籍未就业的大学毕业生，北京各县区人事部门将逐个推荐就业，并鼓励本区县用人单位积极接收本地区生源毕业生。（12月28日《京华时报》）

　　优先安排本地生源的毕业生就业，这种土政策一直饱受批评。对本地生源毕业生的“优先安排”、“逐个推荐”

，特别是还要“鼓励本区县用人单位积极接收本地区生源毕业生”，实际上已经形成对外地生源毕业生公平就业权利的变相剥夺——— 哪个用人单位，敢不遵从本区县人事部门的“鼓励”呢？本就僧多粥少，人事部门还强为本区县户籍毕业生留下了大半，剩下的外地生源毕业生想在北京谋得一个饭碗，恐更是“大不易”了。

　　北京作为首都，如此做法尤其显得荒诞。一国公民能否获得北京的就业机会应该取决于能力而不是一纸户籍——— 让更有能力的人顺利进入北京获得机会，北京才能有更辉煌的未来，否则便有可能形成“逆淘汰”。这种歧视性做法有违基本公平原则的同时，实则也显现出一股小家子气。可以说，在京籍生“逐个推荐就业”的背后，首先包含着对外地生源毕业生的不公。

　　退一步说，这种做法有助于缓解本地就业状况，却仍然隐含着第二个不公——— 对北京常住非户籍人口的不公。报道中披露的北京市人事局的具体要求是：“未找到工作的北京籍生源，将由18区县的人才服务中心按其户口所在地‘认领’。”这一要求，显然将北京的常住非户籍人口排除在外了。到2007年底，据统计北京的常住人口已达1600万，而北京户籍人口不到1200万。显然，让常住于本地的1/4以上的人口遭受如此明显的歧视，这不是一个现代化大都市的应有气度。

　　第三，这其实也隐含着对北京本地用人单位的不公。从北京一些单位的招聘广告可以明显看出，许多单位更愿意招收外地毕业生。究其因，大概一是因为“北漂”中不乏才识俱佳者，二是这些人知道在北京安居不易，工作比较卖力。有鉴于此，人事部门“鼓励”用人单位积极接收本地区生源毕业生，既是对用人单位自主选择权的侵犯，也有可能损害其利益。

　　显然，人事部门对就业市场进行如此干涉，难称是对市场经济的尊重。进一步说，在市场经济条件下，对劳动力市场政府部门最需要做的，是打破计划经济体制下的种种条条框框，取消形形色色的各种所谓“指标”限制，努力消除包括就业市场在内的种种不公平竞争，从而真正给经济发展创造出一个宽松的环境。而看北京市人事部门的拟定做法，却似有“南辕北辙”之感。