今(21日)，甲辰龙年正月十二。因白天繁忙，习惯于晨五时查看QQ信息，见公安网友私发的当地犬只管理最新条例，昨(20日)颁布执行，有效期两年。因为网友了解我不打开并不发微圈，故以QQ告知，之前他知道我们多次撰写过相关提案。为表达对网友的敬意，庚即阅读。后，在评论区发布了留言和建议。并特将链接转发微圈、QQ、头条、微博等虚拟社交平台，以及当地相关的小动物保护救助者、领养者逾百位，提示他们照管好流浪的猫狗。

评论区的留言存留于此，现重新思维，深感建议的粗糙，但为了和评论区的一致，不再做修改：

“流浪狗的产生是人为的!比如：因犬只生病、不乖或饲主厌倦等因素而遗弃，任犬只独自外出大小便的散养，遛狗不牵绳的跑丢。

国有国法，家有家规，城市管理有地方法规，对不文明的人还需借助一些力度使其养成文明的习性。为此建议：

1.由相关部门给犬只植入含有饲主信息的芯片，以便从流浪狗身上找到饲主。

2.政府介入民间小动物救助基地，给予政策、经济支撑。双方配合妥善安置流浪小动物。

3.查实狗身上的芯片信息后，一是责令饲主领回，二是对饲主给予经济惩罚，三是写下保证书。”

狗伴随人类生活已有几千年的历史，它是人类最忠实的朋友。但只有在尊重社会公共道德和他人利益的范围内依法文明的养犬，把需求有序纳入城市管理的范畴之内，才能真正建立起人、宠物狗、社会三者和谐共处的特殊关系。然，我们并非所谓的爱狗人士，但也希望人这个高等动物能够与低等动物融洽相处，共同生活在同一块地球，各自安好，均无性命之忧。于是情不自禁的为一些即将成为流浪犬只的宠物犬担起忧来，这不是杞人忧天！大凡有犬只管理条例颁发，就有的饲主或胆小或怕惹上事情而遗弃家养宠狗，比如，在某直辖市就有饲主将从动物救助基地领养的狗弃养在当地条例颁发的数日后，这是去年发生的事情。我们在数年的跟踪调研中，多次聆听小动物救助站负责人倾诉，只要是当地启动创建文明城市创建工作，或颁布了新修订的文明养犬条例，就有太多的流浪狗出现在城乡结合部，有的被饲主拴在树上，有的被装入编织袋抛弃在路边，更多的是狗们夹着尾巴逃窜在荒郊野外，或在夜间觅食在城市的垃圾桶边。

2023年5月，应宗祿约，合著《伴侣动物保护——路在何方？ 》，宗祿持这篇万字论文参加了东南政法大学研讨会。现将三、四章节摘录于下：

三、伴侣动物保护的路径 

（一）加快伴侣动物保护法治化进程

……从立法宗旨上来看,未来的《伴侣动物保护法》应遵循自然规律,维持生态平衡,保护和实现人类社会的可持续性发展，兼顾人类利益和动物权益的保护与福利之完善。……动物保护法制体系的完善，可以先从地方规范性文件的修缮入手，例如对各地颁布的《犬只管理条例》进行完善，凸显对遗弃动物的惩处……。青岛、苏州的《犬只管理条例》规定任何人不得虐待犬只，……

（二）加强社会宣传教育力度

应重视流浪动物保护的宣传教育工作，政府可以通过媒体和发放公益资料宣传动物保护的重要性，倡议市民积极的将这些流浪的小动物送到指定的救助站，或进行力所能及的救助及领养，增强广大市民的动物保护意识。应倡导文明用餐，鼓励人们不吃猫狗等伴侣动物，……

应探索在现行法律体系下，针对虐待动物的处罚机制，对网红经济畸形催生的虐待动物问题，相关部门应加大监管和处罚力度。对在网络中宣扬虐待动物的暴力、无节制宣示暴力、无底线挑战公序良俗、谩骂侮辱善良群众的行为，应谨慎判断是否构成寻衅滋事，公安部门可以根据情节严重程度来进行治安拘留、罚款、训诫等处罚……

（三）加大对民间流浪猫狗救助基地的扶持

政府可以通过地方规范性文件、官方授牌等形式，使民间救助基地的身份、民间救助行为进一步的正规化、合规化，综合各种手段鼓励和褒奖民间救助基地，使民间救助基地便利 地开展流浪动物救助工作，更好地发挥提供公共产品的能力，使民间救助爱心人士更有积极性，不至于流汗又流泪、寒了心……政府指导、资助和监管主要是在建立健全相关规章制度的基础上划拨“收容所”场地和专项资金给民间救助基地，……对这些民间救助基地进行适当的经费补贴，辅以社会捐助、爱心企业捐赠等方式筹集资金，解决流浪猫狗的生存问题。同时， 每季度或每年对专项资金的收支进行审计，确保专项资金真实、合法、合理的使用。

（四）完善城市伴侣动物管理制度

……地方政府可以科学制订地方规范性文件，对于……遗弃宠物者规定相应的处罚措施，例如通报批评、罚款、纳入征信等。……应完善对宠物的管理制度， 重视对养宠人的行为规范引导，如给狗植入含有饲主信息的芯片，……，对于不文明的养宠行为，地方政府可以探索规定罚款制度，对于造成损害的情况，应要求猫狗的饲养人进行赔偿。