电信业新一轮重组已基本完成，开启全业务竞争新时代。但是，仅靠重组并不能解决市场失衡问题，有效竞争格局真正形成仍面临考验。从运营商最新公布的三季度财报来看，中国移动一枝独秀的局面没有改变。数据显示，中国移动当期收入同比增长１４％，达１０４９．４亿元，而净利润同比增长２６％，为２７７．４亿元。
    中国移动在营收、净利润等方面均远远超过其他几家运营商。正是因为如此，市场普遍预期非对称管制政策呼之欲出。根据《三部委关于深化电信体制改革的通告》，“针对重组后新的市场架构，将在一定时期内采取必要的非对称管制措施，促使行业格局均衡发展”。
    １０月１５日，新联通正式挂牌，电信重组改革在资本市场层面的工作全部结束。此前，中国电信如期接手Ｃ网，并于１０月１日开始运营。中国铁通并入中国移动，成为其全资子公司。尽管不同程度地存在整合问题，但是重组在形式上已完成，电信市场形成三家全业务运营商竞争的新格局。
    重组完成后，中国移动依然处于强势地位，目前的竞争格局不会立刻发生变化。根据中国移动业绩报告，前三季度中国移动营业收入达到３０１３．９６亿元；扣除初装费因素的影响后，中国电信同期经营收入为１３４３．５１亿元；中国网通前９个月实现收入５９９．６９亿元，中国联通上半年实现收入３５１．４亿元，截至记者发稿时，尚未公布三季度业绩。
    从净利润来看，前三季度，中国移动共实现净利润８２５．９亿元人民币，比上年同期增长３７．９％。中国电信今年上半年净利润为１２６．３４亿元，三季度公司股东应占利润达５６．２４亿元；中国联通和中国网通上半年总的净利润为１０２．９７亿元，多家投行预计中国联通第三季度纯利将较上年同期下降。中国移动的盈利能力仍遥遥领先。
    有分析人士指出，电信重组后，电信＋联通Ｃ网、联通Ｇ网＋网通、中移动＋铁通，这三家之中，前两者加起来都不如移动一家之强，中移动一家独大的格局短时期内很难撼动。
    此次重组使资源得到重新配置，虽然没有一举解决市场失衡问题，但为３Ｇ牌照的发放、有效竞争格局的构建以及行业的可持续发展打下基础。只能说，重组只是一个开始，两家弱势运营商的竞争力有待增强，而目前中国移动的实力仍最强，离有效竞争尚有一段距离。
    在可预测的两年内，中国移动的用户数量会继续增长，新联通及新电信的用户会继续流失，而且其重组难度也远大于中移动，需要更长时间来完成业务融合。业内专家表示，如果没有进一步确立竞争和发展关系的规划，且运营商自身竞争策略不符合市场实际，那么中国移动一家独大的格局仍将继续存在。
    对于两家弱势运营商来说，未来将面临诸多挑战。中国电信董事长兼首席执行官王晓初曾表示，在短时期内，固网电话用户的市场份额将会继续萎缩，而未来移动业务运营在起步阶段尚需要大量的资金投入，利润将面临短期下滑压力。就新联通而言，融合面临阻力较大，主要涉及到不同的企业文化和人员分工问题。
    电信市场有效竞争格局的形成，离不开公平有效的市场环境，离不开综合配套的政策监管。北京邮电大学舒华英教授表示，在市场失衡局面没有得到扭转的情况下，亟需相应的非对称管制政策出台，作为重组的配套措施。否则按目前的情况发展下去，三大运营商之间的实力差距将会进一步拉大，将使此次电信重组的效果大打折扣。
    电信重组后，为促进电信行业的科学发展，扶弱为大势所趋。申银万国证券分析师认为，非对称管制将给联通、电信更多发展空间。由于电信业存在规模效应，政策的引导总是偏向于小运营商。这类扶持的目的是维持或适当提升小运营商的市场地位和竞争力，以抵消规模效应带来的强者更强的状态。
    近期，相关部门陆续出台了一系列具有非对称管制意图的政策。例如，有消息称，９月初，工业和信息化部向天津、深圳两地的通信管理局下达了关于“携号转网”试点的相关文件，要求于今年１０月份在两地开展试行工作，并称如果该政策试点成功，或将明年在全国推行。
    未来均衡竞争格局的形成，在很大程度上受非对称管制政策的影响。重组不可能一劳永逸地解决市场失衡问题，还需相关配套政策跟进。业内人士表示，非对称管制力度会有多大，取决于有关部门的决心。