国家发改委主任张平8月25日在第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议上做关于今年以来国民经济和社会发展计划执行情况的报告。报告中提出下半年要重点抓好八方面工作：

    完善房地产市场调控，加强价格等政策引导。
 
    点评：7月份以来，管理层之所以出台严格执行二套房信贷等等措施，目的在于避免房价过快上涨。后市类似的政策还会持续，但是站在管理层的角度，目的仅仅是避免房价上涨过快，但是房地产行业的销量同样需要来保障。

    统计局发布的数据显示，1-7月份房地产开发完成投资17720亿元，增长11.6%。就下半年来看，管理层需要出台措施避免房价过快增长，但也需要出台措施保障房地产的销量和鼓励房地产企业的开工建设，开工建设的进程实际上也是由销量和预期来确定的。只有保障地产行业下半年的投资开发增速的加快，才能给宏观经济的增长带来更多的动力。

    努力稳定利用外资规模，支持企业对外投资。

    点评：此前商务部发布的数据显示，09年7月份，外商直接投资（FDI）为53.6亿美元，同比下降，新批外资企业个数为1845家，同比下降21%。1-7月FDI为483亿美元，同比下降，新批外资企业数为12264家，同比下降27%。FDI已经连续十个月负增长，也创了自2008年10月份以来最大跌幅。管理层将继续出台措施，鼓励外商直接投资。

    落实最低收购价政策，防止农畜产品价格下跌。下半年将出台养老保险转移接续办法。

    点评：这一政策措施有助于保障农业行业企业的利益特别是保障农民的利益，也体现出管理层对于民生的关注。从另一层面，保障农畜产品价格的稳定，也有助于保障CPI等物价指数的稳定。此外，关于养老保险等等涉及居民收入和福利方面的措施，也有利于在中长期刺激消费。

    下半年将积极推进企业兼并重组。

    点评：事实上，自08年年底以来，管理层不断出台政策鼓励各个行业的兼并重组，最近的8月21日，国资委主任李荣融在当天召开的央企负责人会议上表示，为保持好平稳的发展势头，中央企业的联合重组将继续推进。除了中央企业外，诸多行业的整合重组也将加速。8月份以来，工信部表示将出台十个重点行业企业兼并重组方案，如钢铁、军工、汽车、地产、有色、纺织等等诸多行业。我个人认为，就整个行业并购重组而言，军工和钢铁行业的整合重组的力度将最大。

    加强节能减排重大项目建设，落实奖惩措施。稳妥推进水价成品油价和电力价格改革。

    点评：这一政策的重点在于资源类产品的价格改革，今年3月份以来，发改委已经改革成品油的定价机制，根据新的成品油定价机制，国际油价连续20天日均涨跌幅超4％则成品油价格会调整。当然，这一新的机制相比以前，已经更多的趋于市场化了，不过市场依旧担心时间间隔的过常，容易引发成品油投机，未来我认为为了更加的市场化，反映国际原油价格的波动，上述成品油定价机制还会进一步完善。

    除了成品油价格改革持续外，其他诸如水、电、天然气等资源类产品价格的改革也将持续。由于这类产品价格偏低，改革在客观上将推高价格。其中天然气的价格由于和原油价格有联动性，因此其改革的机制很可能仿效成品油价格形成机制。由于改革在客观上带来涨价预期，

    这些产品相关的上市公司中期应该保持跟踪，其中我重点看好电力板块的中期走势。由于经济的持续回暖，全国的发电量和用电量都进一步向好。国网最新统调数据显示，今年7月，全国日均发电量同比增长4.2%，相比6月份3.6%的增幅继续扩大。国家能源局发布的数字显示，7月份全国全社会用电量3420.02亿千瓦时，同比增长6%，环比增长10.9%。这是继6月份全社会用电量正增长之外，第二个月呈正增长趋势，且较上一个月有大幅增加。再用电量回暖的情况下，如果电价能进一步提高，则有助于进一步改善电力行业的盈利状况。