中国电信科技委员会主任韦乐平在出席2011中国三网融合高峰论坛时表示，三网融合正面临夭折风险，过去的一年，三网融合并没有实质进展，试点进度明显落后于国务院的部署。

 “融合”无进展冲突仍继续

 目前三网融合是姿态多于实际，虽然国家政策层面已经对于三网融合参与各方作出明确分工，但由于利益问题，大家是貌合神离。

 “广电企业与电信运营商的合作大多流于‘务虚’———要么有战略方案没有后续执行，要么仅在非核心地区就非关键性业务和资源开展合作。”在三网融合最为关键的内容播控与宽带接入、出口领域，双方依旧各自坚守阵地，“决不让步”。“不仅融合没有进展，双方的冲突仍在继续。”陕西电信就曾叫停了当地广电有限的互联网业务，广电的互联网出口被封了近60%。

 与此同时，虽然电信和联通的IPTV用户去年突破800万户，但仍仅限于上海、江苏、广东等区域。在其他地区，IPTV依然被广电视为“非法”业务。

 利益之争何时了

 三网为何融而不合？最根本的障碍在于相关部门之间的利益争夺，具体表现在对“三网融合”主导权的争夺。事实上，广电和电信部门的矛盾由来已久。例如，广电系的宽带接入业务在电信的强势面前显得无能为力，而电信所企盼的IPTV(网络电视)仍有很多羁绊。

 在3曰23日举行的2011中国三网融合高峰论坛上，中国电信科技委员会主任韦乐平分析指出，三网融合难有实质进展，问题出在分页监管的体制仍未明确；另外，竞争必须在同样的体制下进行，一个企业与一个事业单位竞争，肯定是没有结果的。