1991年全国足球乙级队联赛预选赛于1991年5月29日至6月13日在沙市、长沙、柳州、北京4个赛区进行。共有25支球队角逐，获赛区前2名的共8个队，于9月参加在济南的决赛阶段比赛，前两名的队晋升甲级队。

加分的规定为，在中国奥林匹克队集训的运动员，不参加乙级队联赛全部比赛者，每人加1分。

北京赛区：

山东队：吴洪月、徐永来、张洛迪执教，召回了王东宁、刘志勇、吕其恩。

吉林二队：李虎恩执教，23名队员、平均年龄20岁、平均身高1.74米。

首都钢铁公司队：张志诚、邓广忠、张东本执教，38岁八一队名将张宗本加盟。

青海队：李尊祥执教。

西藏队：唐兴玉执教。

1991年6月1日，在北京海淀体育场，山东队9:0胜西藏队。首都钢铁公司队2:1胜大连铁路分局队。陕西队3:2胜山西队。青海队2:1胜吉林二队，马继梅开二度。

6月3日，在北京海淀体育场，山东队2:0胜首都钢铁公司队。大连铁路分局队4:2胜青海队。陕西队2:1胜西藏队。山西队2:2平吉林二队。

6月5日，山东队1:1平陕西队。首都钢铁公司队2:1胜青海队。大连铁路分局队3:1胜山西队。吉林二队5:1胜西藏队。

6月7日，山东队5:0胜青海队。首都钢铁公司队2:0胜山西队。大连铁路分局队2:0胜西藏队。吉林二队1:0胜陕西队。

6月9日，山东队1:0胜吉林二队。首都钢铁公司队4:0胜西藏队。青海队2:0胜山西队。陕西队1:1平大连铁路分局队，陕西队先进一球，80多分钟，禁区内犯规被判罚点球，与对手握手言和。

6月11日，山东队2:0胜山西队，以5胜1平的成绩率先获得赛区出线权。首都钢铁公司队1:1平陕西队。下半场，首钢队10号常辉单刀赴会先进一球。之后打的保守被陕西队扳平比分。吉林二队2:1胜大连铁路分局队。青海队1：0胜西藏队。

6月13日，山东队4:3胜大连铁路分局队，以6胜1平积13分的成绩获得今年9月决赛资格。

吉林二队5:1胜首都钢铁公司队，以4胜1平2负积9分的战绩也获得今年济南决赛资格。此战，首钢队打平即可出线，吉林二队先进二球，首钢队将老将张宗本换上场并扳回一球，好景不长，吉林二队又进二球，终场前又进一球，吉林二队获得大胜。

陕西队2:2平青海队。山西队4:1胜西藏队。

首都钢铁公司队也积9分，因负于吉林二队，屈居第三名。陕西队8分，大连铁路分局队、青海队7分，山西队3分，西藏队0分。

北京赛区历时13天的比赛进行了7轮28场，共踢进100个球，平均每场3.9个。

沙市赛区:

河北队：魏元浩、王学明、徐海顺执教。

前卫体协队：肖笃寅执教。由武汉市公安局队组成。

河北队成绩突出，五战皆捷，5战全胜积10分列赛区榜首。新组建的前卫体协队紧随其后，3胜1平1负积得7分，与河北队双双出线，0:1负河北队，2:2平南京部队，其余3场比赛获胜，前国脚林强5场比赛射进5球。

以下为南京部队队6分、烟台港务局队5分、青岛铸造厂队2分、石油体协队0分。

长沙赛区：

上海蜂花队：是上海二队，由杨震江、蒋耀章、朱明亮执教。成立二年，平均年龄21岁、平均身高1.76米。

武汉钢铁公司队、上海蜂花队、云南队皆为5战3胜1平1负积7分，但武钢另有1分的国脚加分（国奥队冯志刚），故以8分列赛区首席。上海蜂花队由于在比赛中以1∶0胜过云南队，因此武钢队、上海蜂花队出线，云南队屈居第三，以下为湖南队6分、大连海茂村农民队2分、新疆队1分。

柳州赛区：

山东经贸委机械公司队：领队是郭承文，教练有李永存、王世先、魏吉鸿。16名队员有王维满、张健/李春乐、徐永良、李冰、陈刚、王国栋/杨为健、矫春本、冯涛、张路平、国作金/刘乐阳，纪玉杰，慕志磊、范学伟。平均年龄23岁，平均身高1.76米。

辽宁东药二队：由丛者余、宗荣国执教。

山东经贸委机械公司队5战4胜1平，以不败战绩积9分居赛区第一名，大连一建队4胜1负积8分，但大连一建队队员曾在与广西队比赛后殴打裁判员，被中国足协扣掉2分，故积7分的广西队递补参加决赛阶段比赛。山东、广西携手出线。梅州中行队和辽宁东药二队各得3分、煤矿体协队0分。

中国足协决定：1、停止大连一建队10号于涛两年比赛资格，从1991年6月6日至1993年6月5日。2、扣除大连一建队两分。3、罚款大连一建队5000元。

1991年6月6日夜间，大连一建队10号于涛酒后殴打裁判员陆宝深，造成恶劣影响。该队1989年参赛时，曾出了球场事故，被停赛一年。

1991年全国足球乙级联赛决赛的8张入场券已寻到得主，河北队、前卫体协队、武汉钢铁公司队、上海蜂花队、山东外贸队、广西队、山东队、吉林二队获得了9月赴济南参加决赛的资格。