权力制约是指按事、岗、级加以细化，加强对政府内部权力的制约，对财政资金分配使用、国有资产监管、政府投资、政府采购、公共资源转让、公共工程建设等权力集中的部门和岗位实行分事行权、分不同的岗位，设定不同的权力、分级授权，定期轮岗，强化内部流程控制，防止权力滥用。现实生活中，像不同级别的权力较大的不同部门，或者一些职能较多的部门，权力或职能过分集中，没有按照事情、岗位进行制约机制的设置，权力过分集中会产生极大腐败。
    “分事行权、分岗设权、分级授权”，包括两方面内容：
    一是按照事，就是谁该做的事、岗就是内部横向分权，也就是说将部门的工作按照不同岗位进行划分，每个岗位明确设置职能与权力范围，并行使相应权力。

另外，在工作按照不同事务进行权力划分，每个人员负责自己的事务范围并行使权力。

    二是在上下级之间实现纵向分权，也就是分权及不同级别的授权。

    此做法既能保证办事效率提高，更能起到权力制约的目的。采取这一措施，不论是内部权力过度集中还是上下级间的权力过度集中的现象，都会发生根本改变。

    因此，黄奇帆市长在政府工作报告中所强调的“分事行权、分岗设权、分级授权”值得肯定和赞赏，也更相信在行政体制改革过程中，特别是建立法治重庆更能得到真正的体现。