巫山县刘忠斌在煤矿工作期间患职业病，四年前尘肺为壹期，经鉴定为六级伤残，因尘肺病加重，鉴定为贰期尘肺，伤残等级重新鉴定为四级。巫山县人民法院以该《办法》第38条的规定，判决不支持刘忠斌要求社保基金补足四级伤残的一次性伤残补助金差额。刘忠斌不服，已上诉于第二中级人民法院。十八届四中全会强调建立法制国家、法制政府，重庆市正在召开人代会，其主题也是要建立法制政府，建立法制政府，政府必须首先自身依法行政，市政府发布的规定明显与上位法发生抵触，并损害了广大劳动者的利益。对此，市政府不知有何感想。