再推迟召回制已没有理由

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国家质检总局局长李长江日前表示，中国将推行食品召回制度，现在正在研究、议定，“应该说在不太长的时间内，我们就会采取这项措施。”

食品“召回”并不是第一次提出。就在7月27日，国务院颁发的关于食品等产品安全监督管理的特别规定中就指出，企业发现其产品存在安全隐患，可能对人体健康和生命安全造成损害的，应当向社会公布有关信息，停止销售，告知消费者停止使用，“主动召回产品”。

更早一点，10天前，国家药监局在一次新闻发布会上，公布了一系列的药品食品监管新规，其中对不良药品、医疗器械的召回，做出规范化规定。

看来，“召回制”这回真的要来了--而在此前，关于召回制，除了三年前汽车行业率先全面实行缺陷产品召回制，坊间对家电、保健品、IT等多个行业实施召回的呼吁也不绝于耳，但是依然是“只闻楼梯响，不见人下楼”。

召回制，作为一个对消费者权益保护最有效的制度，早就在市场经济成熟的国家推行。但在我们这里，召回制却步履艰难，即便是宣布实行召回制的汽车行业，似乎也“变异”为一场吸引客户的广告宣传--已经过去3年了，极少有汽车厂家因为产品缺陷而主动召回的。而因为召回制的缺席，曾经出现过有问题的东芝笔记本、丰田车等在外国被召回、在中国却只能调换的怪现象。

实际上，有远见的企业往往把召回制作为一种自律要求。他们明白，一个企业要建立自己的信誉，必须对自己的产品质量负责。企业能够发现质量问题并免费为消费者召回更换，显示对消费者权利的尊重。从长远来看，召回制并不影响品牌的信誉，反而会让消费者更能放心消费，从而引来更大的消费者群体，得到更大的利益。

但是，大多数企业并不愿意主动实行召回制，因为毕竟要付出一定的成本，即使是出现质量问题，他们更愿意个别解决。在这样的情况下，十分需要政府出面，强制推行召回制。不过，长期以来，政府部门对召回制也是能拖就拖。

对召回制的冷漠，缘于政府职能的错位。在“惟GDP论”主导之下，政府看重的是企业的经济效益，而不是作为“市场裁判者”和“公民保护神”的角色，看重消费者的权益保护。当初讨论汽车行业要不要推行召回制时，就有官员回应：如果汽车行业建立召回制度，而召回的成本动辄数亿甚至数十亿美元，那样，企业就可能破产。

现在，“以人为本”的理念正在树立，消费者的权益保护越来越超越经济利益而成为政府必须担当的责任。即使企业因为召回而破产了，失业的工人的生活也可以通过再就业和社会保障来解决，而不能让消费者以生命健康为那些企业埋单。

因此，召回制的推行，彰显着政府执政理念的转变--由以经济指标为上，转变为人的权利至上。如果说前些年社会保障还没有完善、建立召回制可能会“连累”企业职工的生活，那么当下，社会保障基本成型，再推迟建立召回制，已经没有充分的理由。