肖金成：打造“反磁力中心”是“大城市病”的治本之策

作者：肖金成 

本文原载（《决策探索》（京），2107年9期

在工业化、城镇化进程中，我国城市数量不断增多、城市规模不断扩大。超大城市的出现，给城市管理带来严峻挑战，如何规避或化解“大城市病”是摆在所有超大城市面前的重大课题。

国家发展和改革委员会宏观经济研究院研究员、博士生导师肖金成表示，城市规模大并非“大城市病”产生的根本原因。有些小城市也出现了交通拥堵和环境恶化，而“大城市病”也并非不治之症。纽约、伦敦、东京等都曾患过严重的“大城市病”，现在城市人口并没有减少，但城市污染却大大减轻了，城市变得越来越宜居。

肖金成表示，综合国内外经验看，有三种手段可以用来防治“大城市病”：一是产业结构调整。产业结构调整是防治“大城市病”的有效之策。超大城市人口多是城市产业聚集导致的结果，产业尤其是工业是“大城市病”产生的主要原因。经过调整，重化工业搬离大城市，污染源就會大大减少。二是发展新的城市组团，打造“反磁力中心”。打造“反磁力中心”是超大城市防治“大城市病”的治本之策。也就是规划建设“新区”，使其比老区更具有吸引力，就能减轻超大城市主城区压力，缓解甚至消除“大城市病”。三是和周边城市一体化发展，形成城市群。城市群是化解“大城市病”的重要途径。在国际上影响较大的城市均有一个城市群作为依托。周边的城市发展了，城市群形成了，“大城市病”就能得到缓解直至根本消除。