房地产应瞄准中小城市

作者：肖金成

本文原载（《中国房地产报》（京），2011年09月26日）

    “大力发展中小城市是中国城市化的方向，也应该成为中国房地产的未来重心”。与城市化初期的中国截然不同，城市化加速期的中国正被刻画出更为鲜明的面貌。在国家发改委国土开发与地区经济研究所所长肖金成眼里，要素成本低、空间结构较为合理的中小城市，正在逐步形成城市群，承接产业集聚。而在农村人口向城市转移的城市化过程中，房地产行业也应瞄准中小城市。

    中国房地产报：在“十二五”规划中，稳步提高城市化率和完善城市化布局被提到重要位置，你认为目前中国的城市化在快速推进的同时还存在哪些不足？

    肖金成：目前中国的城市化现状是大城市过大，小城镇过多，中小城市发育不良、规模不够。千万级以上的城市，比如北京和上海这种超级大城市已存在严重的大城市病，包括过度膨胀、交通堵塞、住房拥挤，即使更多的资源涌向大城市，未来也会很难承载新的产业集聚。我国还有19000多个小城镇，这些小城镇基础薄弱，产业不强，甚至有些小城镇就是个大村庄。因此成本要素相对低于大城市，空间结构又比小城镇合理的中小城市应该得到足够的重视。

    中国房地产报：那么未来的城市化发展是否会以中小城市为重点，其发展呈现何种模式？

肖金成：由中小城市逐步形成城市群，承接产业集聚，会是未来我们国家城市发展的重要趋势。以前，我们的城市数量少、规模小，城市和城市间的距离很远，所以分工不均匀。城市内部有分工，城市和城市之间也需要分工。现在我国处于一个城市群时代，比如长三角城市群等、珠三角城市群、京津冀城市群，城市和城市之间距离变得很近，一个特殊的因素就是高速公路的延伸，这就把城市与城市之间的分工也做了延伸。在城市群的每个城市，个体间的规模不需要很大，由产业集群和产业链条在城市之间建立起联系，这就是未来我国中小城市能够有一个很大的发展机遇、发展空间的原因。

    中国房地产报：以中小城市发展为重心会给中国的房地产行业带来何种影响？

    肖金成：既然要改变中国城市和城镇体系的不合理，就应该对中小城市的发展有一定共识。我国房地产未来的重心要放在中小城市上，随着产业的集聚、城市规模的扩大，中小城市的房地产规模也会越来越大。实际上，房地产的发展是城市化的重要表现，城市化的本质就是农村人口转移到城市的过程，从长远来看，住房是农村人口转移到城市的基本条件。现在大城市中，有很大比重的农村人口住在其中，但是家在农村，这不是彻底的城市化。而在中小城市，它的住房成本不会像大城市那么高，农村人口才有可能住得起，才有可能做到彻底的进城、彻底的城市化。