三月的篮球十分疯狂，但我最近最关心的是大学生联赛，中国的CUBA和美国的NCAA。2004年，当时的《中国体育报》曾经在报道CBA改革的时候提到“NBA搞的也是举国体制”，引起国家体育总局领导重视，要求汇集一下相关情况，这篇文章就是当时情况汇报的提纲。旧文新读，希望对于目前高谈阔论的“举国体制”提供一点参考资料。

关于NBA“举国体制”

 徐济成

 在《中国体育报》采访CBA商务小组的文章中，曾经提到关于“NBA搞的也是举国体制”，有关问题汇报提纲如下：

1．  政府给政策 民间办体育

a)  美国不设“国家体委”，各州、行政特区不设州体委，没有独立的体育院校和业余体校，不搞全运会，但是给学校充分的政策和税收优惠，鼓励学校发展和研究体育科学，美国相关法律规定，体育是学校教育必不可少的内容之一，因此美国的体育科学院或者研究所都设在综合类大学内，不单独成立。

b)  美国的体育人才主要在学校培养，从小学、中学到大学，都有针对不同学生年龄和身体特点的训练营、校队与联赛。体育是教育的一个重要门类，如同数学、物理，参加任何一个项目的校队，都可以得到与文化课程相应甚至更高的学分，一个高中或者大学篮球队，每学年度比赛场次每队为36场到48场之间，体育生不受歧视，反而受到崇拜。

c)  美国的“教育体育体系”不但为各职业队输送最杰出的运动员，同时也培养和储存了大量优秀的教练员、训练员、体育科研人员、管理者、市场开发人才和熟知并热爱体育的忠实观众，形成“全民皆体育”时尚和生活习惯，成为未来职业体育市场的主要消费人群。

    备注：以美国大学体育联合会NCAA为例，这是一个由各大学自发成立高校体育组织，迄今（2004年）已有98年的历史，会员学校2265所，其中325所为体育一类学校，1270所为二类、411所为三类，其他259所其他类别的成员学校。划分类别的主要标志是学校在校人数和体育经费的投入多少，各类别学校的比赛规模和规则也有所不同。

    NCAA每年举办87个项目的全国锦标赛，参加的学生运动员人数超过36万人，其中4万4千人参加决赛阶段比赛，8千8百人参加决赛，750人夺得冠军。NCAA的运动员和竞赛水平，相当于或者超过我国的全运会，而且是每年举行一次。

    如此庞大、稳定和源源不断的体育人才库，美国政府并未投入一人一钱。NCAA和各学校通过市场划分，以出售电视转播权、招揽赞助商、门票销售、相关产品开发和校友捐助（捐资人可以免税），每年可以得到约40亿美元的活动经费，以美国篮球名校斯坦福大学男篮为例，每年的自筹经费可以达到560万美元，篮球名校印第安纳大学的现任男篮教练年薪可以达到150万美元。

2．  市场选拔人才  国家没有负担

a)  学生运动员为学校打球，学校会为学生运动员提供奖学金和受教育机会，是一种公平合理的交换，学生运动员从毕业或者离校那一刻起，便和母校脱离“人事关系”，可以自由选择上一级学校或者职业队。而上一级学校和职业队在选拔人才的时候，也无需向下一级学校付“培养费”或者“转会费”，所以好的人才总是能够无阻碍地向更高水平的学校或者体育联盟流动，有自由的球员才能有活跃的人才流动市场，美国的学生运动员在流动中不会受困于我国目前所面临的“原属单位，培养单位”等一系列羁绊和瓶颈。

b)  能被职业队选中的学生运动员少之又少，但是经过小学、中学和大学的层层淘汰，被选中的队员绝大部分队员是真正的运动天才，而没有被选中的队员，由于一直没有中断学业，可以在毕业后很容易转行从事其他工作。“如果你要通过训练和比赛从一万个孩子中找出将来的那个体育明星，你首先要保证那9999个成不了体育明星的孩子将来不失业。所以他们在接受体育训练的同时，一定要接受文化教育，否则他们将成为文盲。” 这是每一个大学体育教练必须知道的原则和共识。

c) 职业球员的超高收入和职业体育相关的教练、医务、市场、管理、媒体、法律等行业的高收入吸引了大批青少年从事体育训练和教育，而学校体育的“举国体制”保证了体育人才不断档，其中NBA职业篮球、NHL职业冰球和MLB职业棒球还吸引了全世界的本行业最优秀人才。保证了美国体育在运动人才、管理人才和科研水平的全面领先地位。 

3．  政府塔台 球队唱戏

a)  美国的教育系统完成对体育人才的培养和初级开发，职业队将大学毕业或肄业的体育天才汇集到各职业联盟进行市场开发，每个职业联盟，都是一个大型企业，每个球队都是一个经营实体，2003－04年NBA29支球队的平均年收入为1亿零3百万美元。

b)  由于青年队员都是由大学体育联合会NCAA和高中体育联合会NFHS系统培养，美国的四大职业体育联盟都没有青年队编制，为各队节省了大量的人力和物力，所以职业队可以全身心投入市场推广和营销，并成为该行业的专家和品牌。

c)  为了吸引著名的职业球队落户本地，提高本地的知名度和体育产业收入，很多城市的市政府都愿意出资修建最现代化而且适应市场经营的“新型”体育馆，然后转包给球队经营，并且在税收和政策让给予优惠，每一支新球队加盟NBA的时候，至少有三个城市愿意让球队落户本市。 

    美国体育的“举国体制”是政府给与法律和制度上的保障，让民间出钱出人，培养体育人才的目的不仅仅是为了“为校争光”，“为国争光”，更重要的是提倡体育精神，弘扬体育文化，培养体育习惯，从而形成了规模巨大的体育产业。体育产业的发展，又从物质和财政上保证了体育运动的开展和体育精神的培育。而体育产业的发展又遵循市场规律，和发展汽车产业和IT产业的模式一样。

    “以学校体育为基础，以职业体育为市场”的格局分工明确，渠道流畅，市场调控合理，美国的职业体育在经历了半个世纪的市场化竞争和提高之后，目前又开始进行全球化的发展。根据2003年的统计，全球体育市场的份额已经达到4000亿美元，而美国占了其中的50%以上。体育产业已经成为21世纪发展最快的新兴产业之一。（完）