美国首位华裔市长黄锦波博士
美国的城市,政府不得直接干预企业的经营行为。城市政府缩短战线,将主要精力投入到政策研究,甄别城市发展的比较优势,明确城市发展的优先目标和强化政府的服务、指导、协调、监督职能上。我管理了14年的一座城市(喜瑞都市)汽车营业公司是全美最赚钱的。喜瑞都市是卖牛奶的城市,现在是美国最富有平均排名第2位的城市。还有24个公园,有25个SHOPPINGMALL,有四五所中学,有一所大学,都是加州最好的。
现在美国政府也下了命令,要求每一个城市要有20%的低薪水人可以买得起的房子。我们怎样处理呢?是一个他们可以给得起的价格,在我们那座城市别墅都是市民自己买的,公寓大都是供流动人口用的。
作为市长或者是议员,首先要划定做什么东西,为什么别的城市没有汽车营业公司,我们有25家,我们不要重工业,我们就做好轻工业,做好规划,我们还有最多的公园。同时,积极探索与市场合作的机制,调动企业家的积极性和创造性,整合城市区域内的社会资源,引导城市按照政府规划的方向发展。
市长和议员可以立法控制城市的发展,是中等的还是高级的,人口是要十万或者是二十万。人口是贵精不贵多,多了可能很麻烦。人口多,警察也要多,学校也要盖多一些。洛杉矶这么大,还是三百万,中国任何一个小城镇都比他多。
在我们的城市里,是不希望有很多穷人的,在我们那个城市是没有穷人的。在美国还有一个比华利山也是没有穷人的。如果要盖一个穷人的地方在这里,可能在投票的时候,就有很多人骂我,为什么你不住在旁边呢?所以我们盖的房子可能是给老人住的,因为老人没有什么犯罪率,而且比较安静,也没有这么多车,也没有天天喝酒疯疯癫癫的人。为了配合政府的要求,我们都有20%给穷一点人住的地方,但是入住的都是老年人。
美国政府是不做经营的。我们城市的政府和市场合作的方式主要有三种。
一是政府出钱企业建设。例如,城市道路,一般由城市政府出资修建。城市政府并不直接修建道路,而是通过公开招标的方式,由社会上的企业公平竞争中标建设。政府出资修建的城市道路,完工交付政府之后,政府不能像对待其他公共企业那样卖给私人企业。为了做好日常维护管理,道路建成后,城市政府将其委托给公司管理。
二是政府出政策企业经营。城市的自来水等自然垄断行业企业并非由政府出资兴建,其产品也并非由政府购买提供给市民,而是由获得城市政府特许的企业生产经营提供。城市政府则按照特许条件对这些企业实行严格的监督。如,自来水公司要提高水价,需要向政府有关部门申请,然后由政府召开听证会,公司说明理由,与会的各方代表认可方能实施。
三是政府协调企业建设。随着城市发展和科技进步,需要铺设新的管道或电缆。但这些工程却属于不同的企业,如果协调不好就可能出现“拉链马路”,既损害了公共利益,又导致重复建设增加生产成本,浪费资源。
美国法律规定,购买第一套自己住的房子,贷款的利息是比较便宜的。如果你购买第二套房子,想营业或者是租给别人,贷款的利息就会比较高一些。所以情况是不同的,这也是为了防止你有钱了囤积房子。这样的话,收入稍微低一些的人可能买不起房子。另外进行税收调节。
政府的政策也是不断改变的,美国的共和党把利息降低,把税收降低,以推动经济的发展。中国的省长或者市长会不会这样做?我不知道,但是也许会慢慢做到这一点,现在就可以看到中等家庭买车已经越来越多了。
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