核心提示

　　EMC，即合同能源管理公司，也即节能服务公司。这种公司形态代表了一种新的节能路径：引入第三方市场主体，进行合同能源管理。目前，这一模式在欧美已发展得相当成熟，在日韩也收效良好，不仅调动了企业节能积极性，还带来了一个繁荣的节能产业。

　　零成本搞节能，企业却不欢迎

　　由EMC对企业进行能源评估、设备添置改造，企业无需出资购置节能设备，却可以在合同期内享有部分节能效益，合同期满，设备归企业无偿所有，此后产生的节能效益全部由企业享受。对企业来说，这是零成本、零风险、有效益，这样的好事，应该大受企业欢迎才是。但事实并非如此。
　　作为济南市唯一的EMC——天成节能设备有限责任公司的负责人，2005年，夏清明离开市经委，放弃了“铁饭碗”，投身于自己看来“遍地是黄金”却少有企业青睐的节能市场。但是近两年过去了，却迟迟不见有企业行动。“没钱也能搞节能，为什么企业还不欢迎？”夏清明不由向记者抱怨。
　　一入商海，渐知艰辛。“好事不见得好办！”夏清明告诉记者，EMC会直接触及企业相关设备采购的部门、车间或是个人的利益，“进企业太难了”。有时候眼看就要谈妥的协议，企业一句“不做了”，所有的努力都付诸流水。
　　去年，夏清明曾与一所高校协商建设节约型校园，据估算，通过对水、电、热的综合管理，年可为该高校降低支出500万元以上。夏清明对此投注了极大的热情，“如果能做成，对目前普遍负债累累的高校或能有所帮助。”但由于种种原因，双方只能放弃了这一计划。

　　节能市场仍需“预热”

　　其实，对于山东，EMC并不是新事物了。早在1997年，我国政府与世界银行和全球环境基金(GEF)共同实施“世行/GEF中国节能促进项目”，旨在将“合同能源管理”模式引入中国并加以推广，项目一期支持成立的3个示范性EMC，山东就占其一。
　　据当时国家扶持成立的山东嘉豪节能工程有限公司介绍，10年间，公司已在80多家单位实施了“合同能源管理”，节能效益7.9亿元。
　　作为山东省会，济南比其他城市更多了地利之便，但10年过去了，这家公司并没有能够将济南的节能市场引向繁荣，就全省而言，节能市场也远未预热。为什么？
　　10年前，人们对节能降耗的认识远不如今天。尽管国家引进了EMC这种成熟的模式，但具体这种模式如何在中国大地上生根、发芽，如何具体操作，又有什么障碍要清除，大家都不清楚。作为市场主体，企业对这一缺乏了解的新概念本能的产生抵触。在目前统计出的3个试点省份开展的项目中，也并非都是真正意义上的节能项目。
　　至于市场自生的EMC，从京沪等大城市看，也不过是近几年的事情。是什么阻碍了EMC的发展？
　　“EMC面临很多实际的不利因素。”夏清明说，由于EMC对设备的处理方式类似于融资租赁，在国外多按营业税征收税款。在我国，市场自生的
　　EMC却几乎不可能达到国家对融资租赁企业的门槛，只能按卖设备征收17%的增值税。EMC收回投资、获取收益本来就具有周期性、阶段性和滞后性，这样在投资的同时还要承担较重的税赋，无形中增加了运营的成本和风险。
　　另外，由于金融市场发育的不完善，使我国EMC很难获得信贷支持。而节能设备一般投入较大，完全依靠自有资金维持非常困难。市节能办副主任吴长中告诉记者，韩国在这方面有很好的做法：韩国能源管理公团作为一个国家性的组织，负责审查成员EMC的项目，银行根据项目风险核定贷款利率，发放国家委托贷款（专用于节能），但普遍低于一般企业贷款利率。这样，企业和EMC为了效益分成，都盯着设备节能运行，国家资金挪用的风险也大大降低，银行也能从中获得利息收益。

　　需要更多的扶持和鼓励

　　尽管真切的体会到目前现实存在的制约，夏清明依然说：“要是再早几年搞节能，就更好了！”
　　对夏清明影响很深的有这样一件事：去年，他在英国逗留了一段时间。附近一个邻居老头问他是做什么的，夏清明告诉对方自己是搞节能的，老人马上就竖起了大拇指！第二天，老人就开着车过来邀请他去参观一个电厂的节能工艺。节能的责任感、荣誉感一下子就包围了夏清明。
　　他说，在中国，即使不考虑税收、信贷等制约，由于企业诚信体系的不完善，EMC即使达成了协议、进行了能源评估、制定了节能方案、上了设备、见了效益，也有可能面临合同款回收的风险。
　　记者了解到天成公司曾为济南一家企业做了一个项目，投了300万元的设备帮助企业节电，效果很好，但由于企业这两年比较困难，“好容易省点钱都给职工发工资了”，至今，只给了天成公司20万元。“我们慢慢要，至少设备还是我们的。”夏清明说，他还带着污水处理厂去给这家企业做过水的节能方案，“一天白白流走的水就有7000立方米！”“再投600万元，一年就能给这家企业节约500多万元！”但这600万元，夏清明却不敢轻易再投了。
　　“我目前80％的精力都花在了风险控制上”，更多的都是靠“彼此的信任”来做项目。即使这样耗费心神，想想一些对EMC的感谢、尊重和认可的企业客户，想想自己能为济南经济的健康发展、环境的优美宜人做点实事，夏清明没有后悔。而且，在他创业的过程中，市经委等相关部门还给予了许多帮助和支持。
　　但更多夏清明们的参与，却还需要更多的扶持和鼓励。据了解，很多节能设备供应商都对合同能源管理跃跃欲试，如果能打消他们的顾虑，使之参与到节能市场中来，节能技术和产品与企业间的距离将大大缩短，很有可能就此带动一个绿色、繁荣的节能产业。
　　时不我待！其实，地方政府和相关部门也应在可能的范围内多做一些探索，而不是被动地等待政策的出台和层层下达。