肇事者、失职者、受益者：美国与IMF

美国和IMF作为此次危机的肇事者和失职者，都难辞其咎。美国作为危机的源头，任其国内道德风险泛滥，导致危机之火蔓延全球。而IMF肩负着维护国际金融稳定的使命，未能及时就经济情况的恶化提出预警，任火势向世界各个角落蔓延。

美国作为危机的肇事者，却不是危机最大的受害者。欧洲、日本及一些新兴国家受到了比美国还严重的经济创伤。而且美元霸权地位也并未削弱。2008年第二季度，美元占世界外汇储备总量的比重达10多年来最低，为62.58%。随后，欧洲严重感染危机，美国充当避风港，美元的地位无形中再次得到巩固。2008年第三季度起，美元在外汇储备的份额再次上升，至2009年年中稳占64.97%。

美国的损失只不过是维持美国经济金融霸权的一个手段罢了。美国用于巩固霸权的金融手段已被揭晓，未来将不再如危机前般奏效。2001年底至2007年底，美国经常账户逆差累计高达3.875万亿美元，但通过美元贬值、美国海外资产增值、美国对外负债贬值等手段，美国净债务不增反减，从2.289万亿美元神奇般降至1.728万亿美元。而危机后，美国持续逆差将不再可维持。

美国损失了金融手段，依然还有“可持续平衡增长”杀手锏。为维持经济金融霸权，美国做了调整策略。《强劲可持续平衡增长框架》作为金融手段的替代被美国在匹兹堡峰会上推出。美国国家经济委员会主席萨默斯在7月份的一个演讲中指出：“美国必须成为一个以出口而不是消费为基础的经济体，必须振兴制造业而不是金融手段。”奥巴马更是在匹兹堡峰会前夕先声夺人：“现在是重新平衡全球经济的时候了，我们不能再回到只有中国、德国等卖给我们东西，而我们没东西可卖，只生产信用卡和房贷的时代了。”而“可持续平衡增长”的背后是危机责任的推卸和调整成本的转嫁。美国将此次危机的根源不归结于国际货币体系的根本矛盾，而强调发展中国家不应依靠美国消费需求，而应由高储蓄转向扩大投资和消费，以拉动经济增长。美国只不过在变魔术，表演中丢了一个道具虽不是什么好消息，还差点导致表演失败，但受害的确是广大观众，花钱买票却看到的是糟糕表演。

在此次危机中失职的IMF，却成危机最大的受益者。危机过后，未能仅指的国际金融组织饱受批评，有关改革的建议不断被抛出，特别是IMF被寄予未来起到更重要和更良好作用的厚望。IMF的地位也无形中被重视和抬高。伦敦金融峰会上，各国承诺对IMF增资5000亿美元，其中中国将出资400亿美元。 7月1日，IMF还正式通过决议将发行1500亿美元以特别提款权(SDR)定价的IMF债券。一些新兴市场经济国家已承诺购买。5月末俄罗斯宣布计划购买100亿美元IMF债券；中国国家外汇管理局于6月5日表示，愿在安全、收益合理的范围内购买不超过500亿美元IMF新债券。这在IMF的历史上是从未有过的。

而IMF改革只动皮毛，未动筋骨。G20伦敦金融峰会上，作为经济刺激计划的一部分，2500亿美元特别提款权将增发并分配给IMF各成员，以增强流动性，同时强化自身在国际社会中的危机治理和金融监管角色。由于此次按照成员国基金所占份额进行分配，各成员国在IMF中的基金份额依旧未变，因此即便有接近半数的特别提款权分配给新兴市场和发展中国家，但发展中国家在国际金融体系中的话语权未得到丝毫改变。目前，中国在IMF中所占基金份额为3.72%，位居美国、日本、德国、英国及法国之后，但投票权仅为3.66%。而美国在IMF中依旧拥有16.77%的投票权，即“一票否决权”，因为IMF重要提案的通过需要85%的投票。

观察危机后世界范围内的大变革，改革才刚刚开始，依然任重道远。美国经济金融货币霸权的根基未得到动摇；IMF改革未对发展中国家参与国际金融事务起到积极作用；发达国家金融监管改革矛盾重重，未有定数；G20作为“国际经济合作的主要平台”也刚刚搭建。短时期内，以美国为首的发达国家依然是世界经济金融的主导者，但世界经济、货币多元化已是大势所趋。发展中国家依然要不懈努力，争取话语权，积极融入到世界经济的改革和发展中。中国是国际金融体系改革的一支重要力量，则需再接再厉，越来越多的东方元素在融入到新的秩序中来。