1月26号国务院颁发的“国八条”明确规定，4大直辖市、5个计划单列市和27个省会城市及其他房价上涨过快的城市必须在2月中旬之前出台相关的细则，截至2月16日，全国仅有4个城市出台相关的细则。可以说，绝大部分的城市一是在消化国八条的精神，同时更多的则是在看北京这个“老大哥”如何来执行相关政策，业界传闻是京版国八条将是最为严厉的政策，不出意料，北京在春节后上班的第一时间公布了落实国务院宏观调控的“京15条”。

从整个政策内容看，“京15条”基本上和国八条保持高度的一致，但是在落实执行的细节上，京15条堪称目前几个出台调控细则的城市中贯彻最到位、最全面的调控措施。

京版调控政策中，对外地人购房准入门槛为在京缴纳社保或者个税满5年以上的首套置业：“自本通知发布次日起，对已拥有1套住房的本市户籍居民家庭(含驻京部队现役军人和现役武警家庭、持有有效《北京市工作居住证》的家庭，下同)、持有本市有效暂住证在本市没拥有住房且连续5年(含)以上在本市缴纳社会保险或个人所得税的非本市户籍居民家庭，限购1套住房(含新建商品住房和二手住房)；对已拥有2套及以上住房的本市户籍居民家庭、拥有1套及以上住房的非本市户籍居民家庭、无法提供本市有效暂住证和连续5年(含)以上在本市缴纳社会保险或个人所得税缴纳证明的非本市户籍居民家庭，暂停在本市向其售房。”从2010年统计的数据看，外地人在北京购房的比例已经达到45%，其中能够提供5年以上社保和纳税证明，同时家庭名下没有房产的客户，屈指可数，在这个政策下，北京外地人购房的需求将蒸发80%以上。按这个政策，北京2011年全年一手房二手房的成交量跌幅将超过50%,最悲观的情况下跌幅度可能达到70%。部分去年价格上涨较快的区域房价回落幅度可能达到20%。

以下是《证券日报》专访的内容，对该政策解读：

2月16日，此前备受瞩目的“京版国八条”终于落地。当天一早，便有相熟的开发商告知记者上午要到北京市住建委开会，并表示会议内容十分重要。而到中午，“京版国八条”的具体细则便已经出现在了北京市住建委的网站上。

　　在这份《北京市人民政府办公厅关于贯彻落实国务院办公厅文件精神进一步加强本市房地产市场调控工作的通知》中，共提及了15条规定，其中的重点莫过于更为严格的限购规定。

　　落实“禁三禁二”

　　《通知》原文中提到，“自本通知发布次日起，对已拥有1套住房的本市户籍居民家庭（含驻京部队现役军人和现役武警家庭、持有有效《北京市工作居住证》的家庭，下同）、持有本市有效暂住证在本市没拥有住房且连续5年（含）以上在本市缴纳社会保险或个人所得税的非本市户籍居民家庭，限购1套住房（含新建商品住房和二手住房）；对已拥有2套及以上住房的本市户籍居民家庭、拥有1套及以上住房的非本市户籍居民家庭、无法提供本市有效暂住证和连续5年（含）以上在本市缴纳社会保险或个人所得税缴纳证明的非本市户籍居民家庭，暂停在本市向其售房。”

　　而也就意味着，凡是北京市户籍的居民，只要是手中拥有2套住房，则一律不能再购买新的住宅，而此前在北京没有住房的外地购房者则最多只能购买一套住宅，并且还需要提供连续5年的北京纳税证明。那些已经在北京拥有住房的非北京市户籍的购买者更是一律禁购。

　　北京楼市交易量或跌去6成

　　对此，北京联达四方房地产经纪公司董事长杨少锋在接受《证券日报》记者的采访时就表示，从整体上看，“京版15条”与新“国八条”高度一致，是对后者的进一步细化。他认为，这次出台的“京版15条”有三个显著特点。一是内容比新“国八条”更加细致。例如新“国八条”没有规定对外地人购房具体限制的年限，而“京版十五条”明确指出需要5年。二是对项目定价明显偏高的，要进行问责并清查土地增值税。三是对各个细节考虑得更加全面，对一套房、二套房的资格审核及流程规定得更加严密，可以说是当前对新“国八条”贯彻和落实最为彻底的地方楼市调控细则。

　　杨少锋同时认为，此次北京楼市调控细则出台将使今年北京楼市的成交量下滑60%。他表示，去年以来，非北京户籍的购房者占北京楼市总成交量的一半左右。（根据统计，2011年1月份，外地购房者这占北京市住房成交总量的47%）而在“京十五条”出台后，这些非北京户籍的购房者能够达到新购买标准的不到20%，而这20%中又有绝大部分已经在北京拥有了至少一套住房，剩下符合购买条件的外地购房者将少之又少。再加上北京本地居民无法购买第三套住房，所以2011年，预计北京楼市的成交量将比去年下滑60%。

　　而在搜房网开展的调查中也显示，69.7%的受访者认为“外地人购房须提供五年纳税证明”为“京十五条”中最严厉细则；60.6%受访者称受政策影响，目前已无法在北京购买房产。

　　此外，由于外地人买房受到限制，因此已有房产的外地人会惜售，二手房市场的供给会大幅减少。而受到契税征收政策变化影响，由于营业税开始按交易额全额征收而此前是按差额征收，这也将对楼市交易产生重要影响。从整体上估计，北京全年房地产价格的跌幅可能达到20%。

　　严查房企中介金融机构违规

　　同时，《通知》还要求，在购房资格审核方面，住房城乡建设部门将会同公安、税务、民政等各部门进一步完成信息共享及购房人资格核查机制，对提供虚假证明文件的购房者，将不予办理产权登记手续，并追究其法律责任；对未严格核实购房人资格、违规签定购房合同或代理合同的房地产开发企业、房地产经纪机构将依法严肃处理。

　　在信贷政策通知也做了明确规定，要求各金融机构和北京公积金住房管理中心，对贷款购买第二套住房的家庭，要切实执行首付款比例不得低于60%，贷款利率不低于基准利率1.1倍的政策，对违规机构要严肃处理。

　　对此，杨少锋最后表示，“京版国八条”可以说已经非常的严厉，但效果还是要看执行的力度如何，如果相关各个部门都能够严格执行，那么北京的楼市必将迎来一轮“量价齐跌”的行情。