昨天，国务院将个人住房转让营业税征免时限由2年恢复到5年。

　　此前大连市地税局已率先叫停二手房营业税优惠。

　　南京市地税局的一位人士表示，根据惯例，南京将在近期跟进中央的政策，制定细则，自2010年1月1日起实施。

　　目前在南京，执行的是2008年12月29日财政部、国家税务总局为刺激楼市而制定的政策，最大的亮点是将营业税“5改2”：满2年（以前要满5年）的普通住房转让免征营业税，未满2年的普通住房转让按差额的5.5%（以前是按全额）征收营业税。

　　根据新政，房子要满5年才能免征营业税。而未满5年的房子，是按差额还是按全额征收营业税？国务院没有明确。

　　对此，我爱我家市场部经理舒莉莉分析，大连的新政是房子未满5年卖要按全额征营业税，而南京去年也是按全额征，所以这次二手房营业税“2改5”，很有可能也伴随着由按差额征恢复为按全额征。

■专家分析

　　营业税转嫁给买方，相当于房价涨5.5%

　　对于营业税优惠取消，舒莉莉表示早就有准备：“营业税优惠的期限，本来就是2009年1月1日至12月31日，到期就要结束。中央只不过落实了这一点。”

　　尽管如此，舒莉莉仍认为营业税“2改5”并可能按全额征收，对二手房影响重大。

　　对卖方来说，原来满2年的二手房不用缴营业税，就算满2年的房子也只要按差额5.5%缴营业税，现在只要不满5年全都要按全额缴5.5%的营业税，这将让二手房交易税费翻几倍。

　　记者算账，以买卖一套80平方米、售价100万、房龄3年的普通二手房来说，按目前的优惠政策，卖方免缴营业税，个税为1%，买方如果是首套房还可享受“零契税”，所以总税费是1万元。而明年1月1日起营业税优惠取消后，卖方要缴5.5%营业税和1%个税，总税费是6.5万，相当于交易成本猛涨了5.5倍。

　　同时，由于目前仍是卖方市场，所以基本上卖方都是把营业税、个税等税费转嫁给买方，所以营业税优惠取消，相当于买方要多掏总房款的5.5%来缴营业税，等于房价涨了5.5%，这大大增加了买房人的购房成本。

■政策影响

　　打压二手房，或推动新房涨价

　　“中央的政策是为了抑制楼市投机。因为很多炒房的人，买了房子立刻就出手，赚取差价。但这次将营业税征免时限由2年恢复到5年，意味着要满5年才能免征营业税，使得短线炒房的成本加大，从而抑制投机性购房。”

　　一位专家表示。但苏鼎房地产研究所所长宋坚认为，在目前的卖方市场下，营业税往往是卖方转嫁给买方，所以营业税优惠取消会变相加大老百姓的购房成本，不利于老百姓买二手房。

　　我爱我家市场部经理舒莉莉进一步分析：“营业税优惠取消，会让未满5年的大量二手房缩回去，减少市场上的二手房供应。而南京市场上80%的二手房都是未满5年的。要知道今年南京新房供应不足，都是靠二手房在撑着。如果二手房供给降下去，而新房预计到明年上半年仍然会供应不足，那么供需就会失衡，新房的价格还会保持坚挺。”

　　365置业频道副总监单伟也认为，营业税优惠政策取消，买卖双方成本增加，南京二手房成交量必然下降，而新房会更火爆。但由于营业税新政要明年1月1日开始施行，所以舒莉莉预计，从现在到12月31日将有许多人争赶营业税优惠“末班车”，会造成这段时间二手房井喷的局面。