《纽约时报》分析特朗普关税政策背后的战略

2025年04月08日 詹妮弗·伯恩斯：美国历史学家，斯坦福大学历史学副教授和胡佛研究所研究员

特朗普总统对盟友和敌人同样施加的高关税令世界震惊，也让经济学家困惑不解。

从经济理性角度看，没有理由相信这些关税会带来美国繁荣的新时代。

但混乱中存在秩序，或者说背后有策略。

特朗普的关税政策本质上并非关于关税本身，而是一个更宏大计划的开局之举：打破世界经济和地缘政治秩序，并以更有利于美国利益的体系取而代之。

这一计划通常被称为"海湖庄园协议"。该协议由特朗普和他的两位顶级经济顾问——财政部长斯科特·贝森特和白宫经济顾问委员会主席斯蒂芬·米兰共同制定，旨在通过关税和其他强硬手段，迫使世界采取激进步骤：通过货币协议弱化美元。理论上，这种贬值将提高美国出口的竞争力，对施加经济压力，并增加美国制造业产能。

但"海湖庄园协议"并非答案。

首先，很难找到特朗普核心圈子之外的经济学家认为这是个好主意。

即使在释放所有混乱之后，美国最终因此而繁荣，我们也将牺牲那些使美国真正伟大的核心经济和政治价值观。

"海湖庄园协议"在实质上呼应了1985年的"广场协议"，一项由G5国家在纽约广场酒店签署的协议，通过一系列协调行动贬值美元。

结果是美元走强。美国制造的商品成为世界上最昂贵的商品，造成巨大贸易逆差并加速了制造业从美国外流。

对许多人来说，强势美元赋予美国"过度特权"。若失去这一地位将是灾难性的。

所以，特朗普政府认为灾难已经来临：一个负债累累的国家为盟友的军事保护买单。

"海湖庄园协议"试图扭转历史。第一步是破坏：通过关税打破现有经济秩序，迫使各国来到谈判桌前。一旦开始谈判，各国将被要求通过货币协议采取措施降低美元价值。

如果盟友拒绝屈服于关税并决定以自己的征税进行报复："希望处于防御保护伞内的国家，也必须处于公平贸易保护伞内。"

与1985年不同，如今大量美元由持有。降低其价值将等同于对其发动金融战争，而该计划支持这一做法。正如冷战时期与苏联的军备竞赛最终压垮了其国家制度，这一战略试图通过惩罚性关税或储备使用费将与世界经济隔离，最终迫使其进行变革。美国出口将在全球更具竞争力。最终结果将是美国制造业增加，美国腹地重新焕发活力。

这会成功吗？很少有经济学家认为会。许多人预言灾难。即使米兰本人也承认这种可能性。

除了成功几率渺茫外，该计划的更大问题，也许美国可以在不依赖美元的世界中生存。

美国最宝贵的资产不是美元，而是我们的可信度：诚信和价值观。如果"海湖庄园协议"成为现实，将标志着不仅我们的货币，而且我们的国家都已贬值。