日前,记者接到河南商城群众举报,反映该县商城高级中学(以下简称商城高中)疑似置国家教育部和省市多级政府“公办高中禁止办复读班”的禁令于不顾,在2013年9月,涉嫌顶风违规大规模开办高三复读班,且收费标准按复读生高考分数“明码标价”。
2013年11月20日,记者驱车前往河南商城县调查核实该事件。记者了解到,河南省商城高级中学坐落在豫南名城信阳市商城县,系河南省首批办好的信阳市重点中学,是河南省首批示范性高中,也是信阳市唯一一所具有向全国重点高校推荐保送生资格的定点学校(该校网站资料)。校园占地面积228亩,校舍建筑面积86096平方米。藏书13万多册,物理、化学、生物实验室、语音室、微机室、多媒体教室等设施齐全。现有在岗教职工260人。一线教师中有研究生学历者达15%,本科以上学历者达100%,其中特级教师2人,高级教师71人,一级教师55人。从教育软件到师资硬件等方面相对到位的配置,使商城高中成为该县7所公办高中里首屈一指的“名校”。
知情人告诉记者,2013年9月,商城高中招收高三复读班文理科共计12个班,收费标准校方是按照复读学生的高考分数明码标价。名校效应在河南商城高中,成为校方“名利双收”的工具。
2013年11月20日下午,记者来到商城县教育局。教育局一楼墙上“大别山下状元县”的宣传标语让人眼前一亮。谈到公办学校商城高中违规开办高三复读班一事,办公室刘主任告诉记者,作为教育主管部门,商城县教育局绝对严格执行国家相关规定,严禁公办高中招收复读班。记者把采访到的情况和刘主任做了交流,并问及教育局之前知道不知道这样的事情,他说,也许是招了些高三插班生,记者问,教育部门是否允许商城高中招高三插班生,刘主任面露难色,说,“学校是具备独立法人的事业单位”,记者又问,是否可以理解为商城教育局知道并且默许了商城高中的做法,刘主任没有正面回答,答应记者联系校方负责人,请他们解释详细情况。
之后,记者见到了商城高中的蒋主任。记者首先把群众反映商城高中开办高三复读班的有关情况和实地采访理解到的情况向该校蒋主任做了说明,蒋主任的回答有些出乎我们预料。他说,确实有这样的事。但是请记者理解。他说,河南商城县是国家级贫困县,地处鄂豫皖交界,这里的孩子长大后基本上就两个出路,外出打工或者考取高等学府。“知识改变命运”,蒋主任告诉记者,家长和学生都有这样的要求,学校开办高三复读班肯定不对,但是情况特殊。社会有需求,再说这样的事情国家也没有彻底杜绝。每年高考成绩揭晓,一些成绩不理想及高考发挥失常的学生非常希望能进行补习,来年考入理想的学校,商城高中招收高三复读班的初衷就是这样。
接着,记者向蒋主任询问商城高中今年招收高三复读班的具体人数和收费标准,他说,自己是办公室的,不是太清楚具体事情,记者说,是否象我们采访了解到的那样是按照高考分数段位收取费用,蒋主任只说收费不多,具体不了解。谈到高三复读班收费标准和资金流向,蒋告诉记者,学校明确按照当地物价部门核定标准收取,并全部上缴到县政府财政相关账户。
2013年11月21日上午,在商城县物价局,记者向有关人员咨询是否对商城县高中高三复读班或者高三插班生发放过收费许可证,如果发放过,具体收费标准是如何核定的,核定依据是什么。
商城县物价局花副局长明确答复,没有的事情,因为公立学校复读班的开办是国家相关部门和地方政府明令禁止的。物价部门严格按照国家发改委有关规定给公办学校9年制义务教育之外的学前和高中教育发放收费许可证。商城高中即使提交高三复读班和插班生的收费许可申请,物价部门也不会受理。
之后,记者来到商城县财政局。商城县财政局非税收入管理局计财股姓夏的工作人员向我们介绍,因为商城高中属于国家行政事业单位,没有自己的账户,财政局是统筹代管。学校的资金进入统筹账户后,并不能反映出是属于什么性质的费用,统筹账户也不需要缴款单位列出明细。所以财政统筹账户不能显示商城高中缴入费用中有多少是收取高三复读班或者插班生的相关费用。
结束了相关部门的采访,记者返回商城高中,欲向校方相关领导详细了解高三复读班具体人数和收取费用情况,几经保安努力,未能联系到有关校领导。
之后,记者再次见到了蒋主任,他和分管商城高中高三年级的熊副校长一起回复了我们的问题。关于商城高中目前在校复读生人数,熊副校长说,12个高三复读班,每班人数从40多人到60多人不等,不是之前社会上传言的每班八九十人;关于收费标准,达到本科录取线的,只收取每学期300左右的资料费,不达线的复读学生每人2000左右,非传言的每生四五千。商城高中招收复读生,达线的不到20%;关于师资,复读班语文、英语、数学的教学,每个教师代两个班的课程,其他课程每个教师代三个班的课程;关于收取复读学生费用资金流向,蒋主任和熊副校长表示均不清楚。
熊副校长一再说自己对具体收费情况真的不清楚,绝非推诿。她告诉我们,估计王校长也不是太清楚,记者问,是否可以联系校方清楚这些情况的人和我们谈谈,熊副校长答应和王校长转达记者的意思。
截至记者离开商城,没有得到商城高中复读班收费的具体标准。
2002年起,教育部叫停公办高中复读班,因为“利用国家资源收费,不利于教育公平”、“
公办高中禁止办复读班”。河南省各级政府和教育主管部门三令五申,严格执行国家相关规定,并在2010年给违规和变相招收复读班的部分省内公办高中亮出“黄牌警告”。为什么这样的禁令在河南商城县沦为一纸空文?“省级示范高中、12个高三复读班”,如此规模让人诧异。是什么打造出商城高中“大别山下状元县、高考神话”?采访中应届高三学生“复读生基础好、我压力好大”的失望成为记者心里挥之不去的定格,教育的不公平不能不让人深思。
之后,记者把商城高中违规招收复读学生初步调查情况形成初稿件,分别送达河南省商城县相关部门,均没有收到来自河南商城县任何部门的情况调查回复。记者对事件的进展将继续予以关注。
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