公共财政预算“小气”一点如何?
(2009-02-18 22:46:09)
标签:
公共财政预算零增长江门市杂谈 |
分类: 阅评 |
公共财政预算“小气”一点如何?
日前召开的江门市第十一届纪委四次全会提出,今年将落实公务购车用车、会议、公务接待、党政机关出国(境)、办公等五项费用“零增长”,由财政出资或国家机关主办的晚会、展览、庆典、论坛等四项活动“减半”的要求。(江门日报16日报道)
各级政府为了解决“文山会海”,下了多少文件,开了多少会议,“成果”不还是令人尴尬!显然不能单纯地依靠一两次会议,来实现五项费用的“零增长”,四项活动的“减半”。实际上,五项费用也好,四项活动也好,最终都需要公共财政来买单。能否实现江门市所期望的“零增长”、“减半”,完全取决于公共财政的“出手”,也即公共财政对政府运行成本开支预算的多少。
完全可以想象,江门市为达成目标而在会议之后采取相应的举措,如对公务购车用车、会议,对举办晚会、庆典等制订严格的规范约束条款,甚至还要暗访监督等,来看各地是不是在真正落实此次会议精神。即使如此也少不了有“漏网之鱼”,换着名目进行类似的公款消费。于熟知内情的公众而言,义正言辞地会议被这样架空,政府威严何在呢?保不准会误认为政府的会议只不过是为了安抚民怨,要不为何没有得到认真落实呢?
这对下决心解决问题的江门市政府显然不公。但也意味着,民众需要政府找到更好的方法来解决这些问题。为何会有“漏网之鱼”,一是制度存在空子,一是他们手中有钱。任何制度都会因为牵涉到需要人来落实这一因素,所以免不了会留有空子。“钱”则不同——他们手中的钱,也就是公共财政支出——既然能给他们充裕的费用,被用来讲排场、比阔气等,也可以只给他们必要的基本开支,再想多开个会议,多举办个论坛,却没有钱,只能寸步难行。想不“零增长”、不“减半”都难!
所以,如何核实公共财政开支预算?公共财政预算开支为何不只提供仅能维持“零增长”、必须“减半”的费用?市政府的执政意图,不能被提供财政预算数字的财政部门贯彻并落实,让人无法理解。而对预算有表决权的人大代表,对公共财政可能被浪费(挥霍)的态度,也很关键。