扶贫日记（1）

     市委、市政府抽调市级和部门350名领导干部包扶350个低收入村，我的包扶点在吴起县铁边城镇刘泉沟村。2012年3月22日至23日，在县政协和铁边城镇领导的陪同下，进村展开调研。  

                                         （一）                        

    刘泉沟村距铁边城镇不到十公里，离国道五六里。全村4个村民小组，219户，464人，留守人数320人。占地21.7平方公里，耕地7940.3亩，退耕还林后，人均基本农田2亩。主要农作物为：玉米、豆类、荞麦、洋芋。羊子仅有100只，没有其他产业。去年人均纯收入3000元（不含以粮代赈、石油征占用地收入），但受农副产品价格的影响收入不稳定。                                                        

    村民居住分散，基础设施较差。村委会及党员活动室虚挂牌子，里面没有什么设备。从公路到村子为土路，坑洼泥泞；各村民小组和农户之间为小路，崎岖难行。学龄儿童都在镇上上学，初高中生在县城就读。农民小病到镇上，大病则进城。

    村支部和村委会去年换届，新班子成员对村里底子不清，发展思路还没有理顺。          

    座谈中，村民代表请求：解决进村道路，完善活动室设施。关于今后的发展规划，村民没有多的想法，只是强调巩固和抓好种植业，对村里近30亩的两坝水面能得到充分利用。对搬迁不热衷。认为，搬到镇上距土地太远，耕作不方便；做其他生意又不会，无从生计。如若搬迁，尽管国家给补贴，但自己拿不出相应的投入，担心负债会给以后的生活带来不便，孩子上学、结婚会亏欠更大。                                  

（二）

     吴起的许多村子，一两户单独住在一座山上，居舎非常松散，户户之间的跨度非常大，由此造成的后果是基础设施不好建设且投入太大，发展滞后，环境很不适宜生存。我以为，这类村子选择搬迁是上策。但城乡一体化的要求是把村民搬到乡镇，可使用土地又很不方便，这一矛盾如何化解，亟待研究，妥善解决。                                                                     

    村民急功近利的思想和只盼“输血”的想法，给扶贫增加了难度。就包扶干部的情况而言，开展工作的难度也很大。说实话，把包扶任务落实给一个人，是有问题的。过去，举一个单位之力包一个点，这么多年了，还有三分之一的低收入村，而一个人有多大的能力呢？况且不是所有的领导都有人力和物资资源的支配权。若有，也是极个别人。许多干部不熟悉农村工作，如何指导村民致富？何况许多人连自己也没能力富起来，又如何帮扶低收入的村民呢？所以，困难是可想而知的。                                                                                       面对村里的状况，我和县政协和镇领导的意见是一致的，要求村领导班子首先逐户摸清情况，让农户先根据的能力，提出自己增收的初步想法，在稳固现有收入的前提下，从小事做起，从院落做起，逐步提高收入。比如，多养几只鸡，多养几头猪。在有了一定基础的情况下，把项目慢慢往大里做。                                           

    要求村民精心耕作好人均2亩农田，增加科技含量，提高单产效益。以前，镇上因为村里耕作品种零乱，一直没有提供无偿地膜。座谈会上，镇领导表示，村上要做好村民的思想工作，达标后，一定会给与全力支持。关于利用水面的问题，要求村上先明确权属，或由村民承包，或引进投资，一定要做好技术培训和管理工作，把合同订好，逐步增加收入。                                                                                  

    关于道路问题，确因投入过大，无从着落。因有采油车大量出入，是否有能力和关系与石油方面协商解决，是后话了。活动室设备问题，力争于县上谈，从基层组织建设专项经费中解决是可行途径。             

（三）

    离开刘泉沟，顺便看了铁边城的新镇建设，与村子自然有天壤之别。铁边城镇位于吴起县西北部洛河头道川，距县城37公里，属典型的梁状丘陵沟壑区，地处毛乌素沙漠边缘，白于山区腹地。铁边城镇历史悠久，堪称古镇。十六国时期夏国的创建者赫连勃勃修了许多城池，铁边城即是其中之一。传说，驻守铁边城的大夏国国王赫连勃勃的大女儿赫连铁招婿，应招当了“倒插门”女婿的居然是屯兵驻守吴起镇的赫赫有名的魏国大将军吴起！                                                                                      铁边城仿照宋代建筑构造，很有特色。镇边有搬迁来的村民新居，更是一处美丽的景观。             

    从刘泉沟到铁边城，颇多感触，随吟二首为记：                                                 

刘泉沟

一山一户散为村，晨田暮埂掏收成。

靠天吃饭苦耕作，俊男靓女不传承。

铁边城

书中硝烟未曾散，铁女门前吴起站。

边塞楼阁古遗风，城池漫步绝口赞。

白世锦

2012年3月23

刘泉沟

铁边城镇

搬迁村民新居

吴起胜利山