——马英九新台海政策孕育新风险

文/张文木（国际问题专家，北京航空航天大学战略问题研究中心教授）

马汉说：“一根链条的强度实际是由其最薄弱环节的强度决定的。”如果我们以台湾北南划线，从广义上将中国整个东部和南部海面分为大东海（即渤海、黄海和东海）和大南海两大海域的话，鉴于日本在台湾问题上日益挑明的立场，那么，台湾北面的渤海和黄海则是中国在东海安全链条中最薄弱——因而也是最需加强——的环节。1895年，日本就是在此击败中国舰队后劫走台湾的。今后台湾的结局最终还要在这一海域敲定。钓鱼列屿是台湾与日本之间的接榫点，也是“台独”势力信心的支撑点。1874年日本第一次出兵侵略台湾，就是1872年吞并琉球后的逻辑结果。今天日本在中国钓鱼列屿，进而在春晓油田与中国的争夺，本质上是为了逼近中国台湾。今天中国如果在此海域失去起码的原则，那日本的下一个目标就是台湾，接踵而来的必然是19世纪70～90年代历史的重演，即中国东海制海权的彻底丧失。
这一点，“台独”大佬李登辉看得明白，2003年10月25日，他在为“李登辉学校”上课时表示，依照历史，钓鱼岛既不是台湾的，也不是大陆的。钓鱼岛的主权问题是从1971年开始的，以前没有人说钓鱼岛是属于中国大陆或是台湾的，因为那一年大陆在海底发现了石油。他还批评台“行政院长” 游锡堃指钓鱼岛属于台湾宜兰县，是不懂历史。 李登辉是从“台独”政治的角度看待钓鱼主权问题，他否认中国在钓鱼岛的主权地位，是要将台湾与日本从地缘政治上联为一体。读者不要忘记，关于台湾的主权，日本在与中国三个文件中有实质性的承诺是《波茨坦公告》第八条立场，即《开罗宣言》中的“台湾、澎湖群岛等，归还中华民国”。
 
钓鱼岛“撞船事件”，为何让李登辉心情“这么好”？

最值得注意的是，2008年月5月20日，马英九就任台湾“总统”后不到1月，他在“外交”上的重大行动就是处理日本引起的“撞船事件”，地点恰好就是钓鱼岛。
6月10日，台湾联合号渔船在钓鱼岛海域遭到日本舰艇撞沉，6人落海后顺利获救，由台湾“海巡署”舰接回返台，但船长何鸿义则被日方滞留数日，接受“侦讯”。6月16日，台湾保钓人员带着大批媒体到钓鱼岛宣示“主权”，台湾海巡警艇在钓鱼岛外海与日本海上保安厅船舰对峙，台当局“国防部”同意派出海军最大、战斗力最强的基德舰搭载“立委”到钓鱼岛宣示“主权”。6月17日，马英九强调，钓鱼岛“是台湾的属岛”，我们的渔船进入“领海”是很正常的行为，争议应该透过和平的方式处理；他表示，日方光是口头遗憾还不够，应该要正式道歉。 同时马英九亲自下令，此次风波要以和平解决为最高指导原则。6月20日，日本正式就撞沉台湾渔船事件向台船员道歉。日本交流协会副代表舟町志仁下午4时带着日本海上保安厅第11支部本部长那须秀雄的道歉信，前往船长何鸿义的家中亲自鞠躬致歉，并且同意进行赔偿。
7月1日，5名日本国会议员乘坐飞机在钓鱼岛上空盘旋，挑衅意味浓厚。台湾方面提抗议，“立委”也扬言择日将出其不意地军舰出海保钓，若遇上日舰阻挠，不排除以碰撞作为手段。一时间，台湾当局与日本方面势同水火，海内外华人反日情绪高涨。值得玩味的是李登辉对“撞船事件”的反应是高兴的。7月2日，他说船沉了，日本赔偿道歉，没什么问题，双方关系也没有“打坏去”。报道说，“好久不见的李登辉晚宴上心情‘这么好’”。
只要读过1999年出版的最能体现李登辉政治理念的《台湾的主张》一书的人，都不会认为李登辉是为在这次“撞船事件”中表现出的中华民族同仇敌忾和民族大团结精神而高兴。那么，李登辉为什么对这次事件有如此好的心情呢？因为这次事件以前所未有的声势变相地宣示并得到亚洲大国日本变相确认的台湾“主权”。
我们如果抽掉这次事件中那些慷慨激昂的情绪和繁芜的细节，就会从中看到这次事件中三个关键环节：1.日本方面挑事；2.台湾方面出船高调“宣誓主权”；3.日本政府随即派日本交流协会副代表舟町志仁赴台致歉，同意赔偿； 4. 事态无损害平息。
与以往不同，台湾这次“宣誓主权”，得到了日本官方和军方的正式“致歉”，这种关系是变相的主权对等的关系，这种“赔偿”不是公司行为而是国家或准国家行为，简而言之，就是国家赔偿。这是日本政府在绕开中国政府的前提下，对台湾进行的正式公开承认，甚至是在世界面前高调的官方接触。从法律上说，这是日本在向其在1972年《中日联合声明》中承诺的“遵循《波茨坦公告》第八条”即《开罗宣言》规定的“台湾、澎湖群岛等，归还中华民国”立场的首次公开实施。
明乎此，也就明白了李登辉为什么对“撞船事件”心情“这么好”的原因。明乎此，也就明白了1972年《中日联合声明》第二款即“日本国政府承认中华人民共和国政府是中国的唯一合法政府”和第三款即“中华人民共和国政府重申：台湾是中华人民共和国领土不可分割的一部分。日本国政府充分理解和尊重中国政府的这一立场，并坚持遵循波茨坦公告第八条的立场”的真实含义。明乎此，也就明白了为什么马英九上台不久的第一个重大“外交”方向竟不经意地出现在钓鱼岛。

“撞船事件”是日本和台湾当局对大陆进行的小步测试

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（欲知详情，请留意《看世界》2008年11月(上)杂志）