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       中共重庆市委副书记、重庆市市长黄奇帆 

中共重庆市委副书记、市长黄奇帆在接受《经济参考报》记者的专访时，谈到重庆对住房改革的构想。我看了之后，不得不佩服他们保障住房的想法。我为还有这么好的父母官而感到庆幸，也为重庆低收入人群感到幸福。

重庆的做法用一句话概括就是双轨制：30%到40%的低收入人群由政府建公租房来解决其居住问题，60%到70%人群从市场上购买商品房。

所谓的公租房是经济适用房和廉租房的统一体，建筑面积40到80平方米。低收入人群租住就是廉租房；达不到廉租房标准的人群租住，就是公租房；住满五年，想购买的，又成了经济适用房。作为公租房其租金为市场租金的一半，作为廉租房，租金为公租房的1/10。作为经济适用房，想卖的话，只能卖给公租房管理部门。也就是在公租房体制内循环，不能像商品房随意交易。有这一规定，公租房就很难滋生腐败。

另外，公租房不是单独集中兴建，而是安排在各个商品房小区之中，不会形成贫民窟，也不会让居住在其中的人产生自卑感。我不得不说，这样的安排很人性，能考虑得这么细致入微，不枉费父母官的称号。

在税收上，重庆的思路是：低端不收税、中端税收优惠、高端增加税务。所谓低端是指公租房，中端就是普通商品房，高端是指市值是市场价三倍以上的别墅。其亮点在高端物业上，上报国务院的就是高端物业的房产特别税，税率为市价的1%到5%，按年征收。

在税收上，重庆的思路值得商榷。我们知道炒高端物业不是主流，中端房产才是炒作的重灾区。征收高端物业的房产特别税，根本改变不了高房价的现状。有必要把中端物业也囊括进去，普通的自住房产可以免征。

房产特别税（我叫它土地资源多占税），按物业的市值征收。一个城市可以核定一个标准，比如人均占有房产市值50万，一家三口就是150万可以免征土地资源多占税。超过部分分段征收，200万的房产，征收50万部分的税收，税率1%；300万的房产，再多征收100万部分的税收，税率3%。。。。。。依此类推，税率上限为21%。只有遏制住了投机炒作，夹心层的住房问题，才能得以解决。

重庆市的构想，在低端住宅方面很完美。对高端物业，也有一定的打击力度。这是逼着炒家往中端市场挤，如果中端市场放任自流，说不定公寓会贵过别墅。以后，重庆可能吸引人才流入，却留不住人才。既然是人才，就不可能永远住在公租房内。

     为玉树地震中罹难的同胞默哀!