凤凰城位于今平鲁县城北部40公里处。城址依山而建，北高南低。有东、西、南三个城门和瓮城。相传选址修筑城垣时，在北固山顶落下一只美丽的凤凰欲作蓄势待飞之势。人们视为吉祥之兆，故称之为凤凰城。在明清时期，凤凰古城是西口古道上的一座集商贸和军事作用重镇，城内居住军民人等近万人。南来北往商贾、驼队云集这里，交易歇脚，熙熙攘攘、一派繁华景象。当时城内寺庙众多，仅北固山就有千佛洞，财神庙，祈雨台等大小十八座庙宇，常年香火不断。