01

吴熙祥

（载2012/1/5《新安晚报》人生百味版） 

到巴西圣保罗的当夜，在当地发生了一起泥石流，好几栋房屋被毁，十几人失踪。——这是我们第二天中午在一家中餐馆用餐时，看到当地电视台现场直播的救援画面。

画面上倒塌的树木、房屋和泥石流肆虐的痕迹清晰可见。十几个头戴安全帽、身着制服、脚穿雨靴的救援人员，牵着搜救犬，端着生命探测仪，在一座倒塌的废墟上，搜索着幸存者，两辆挖掘机正抓紧清理废墟，运土车来回奔驰，整个救援工作显得有条不紊。

令人感到十分诧异的是，诺大的救援现场，居然看不到一个政府官员和围观者的身影。

我不解地问导游：“面对如此大的灾难，这么多人失踪，怎么看不到圣保罗市长或分管市长现场指挥救援的画面呢？”

可能感到我的问话很幼稚、很唐突吧，导游看我一眼，怔愣了一下， 微笑说：“救援人员都是专业人员，市长又不是专业人员，他来能干吗？！”

“那市长他们就不怕落下不关心民众死活的恶名声？”

“不会！大家职责清楚明了，由救援人员按照应急预案执行就是了。市长要是去了，弄不好反而会遭到市民的责备，承担影响救援的责任呢。”

我一时语塞。一件十分复杂的事，经他一说原本简单。原来，圣保罗市政府对可能出现的各种突发事件均制定了应急预案，平时，注重演练，全民参与，一旦发生突发事件，应急指挥系统马上启动，专业人员立即按照预案执行，根本用不着惊动市长。

导游话音未落，同行中不知谁冒了一句：“国情不同，这在巴西。我们这么干，肯定不行！”

冷不丁的一句话，把大家的话匣子一下子打开了。“我们一年到头都看不到演练，真要是出了事啊，党委和政府一把手不在现场亲自指挥，弄不好应急救援工作真会是束手无策！”“出了事，一把手亲临一线指挥，说明党和政府亲民爱民。说到底，我们毕竟是亲民政府。”“一些地方政府应急预案不可谓不全面，预案制定不可谓不周密，可文件是用来应付上面检查考核的；一旦出了事，有文件和没文件不一样，说到底，文件是某些人的护身符，用来保自己官帽子的。目的不同。”一时间，你一言我一语，理解的、尖刻的、包容的都有。

一路上，我一直在想，谁都不能保证一个地方不发生突发事件，关键是对待突发事件的态度。不仿学学圣保罗，平时演练勤一些，应急指挥系统再畅通一些，一旦出了事，市长到不到现场指挥倒真是无关紧要的事。

http://roll.sohu.com/20120105/n331267681.shtml

 http://epaper.anhuinews.com/files/xawb/20120105/index.htm