日前,有媒体在报道各地落实中央组织部、中央编办和国家公务员局联合印发的《关于严禁超职数配备干部的通知》工作时,提到了这样的一组数据:“截至目前,全国超职数配备的4万余名副处级以上领导职数中,已消化15800多名,完成近40%”。
俗话说,“一个萝卜一个坑”,同样的,一个机关、单位也只需要一定的岗位,而一个工作岗位也只需要相应的工作人员。但遗憾的是,由财政供养、且是为人民服务的官员们却屡屡超编、超职!全国范围内,仅副处以上的官员就超配4万余名,那副处以下的官员呢?也难怪这么多年来,关于我国官员的确切人数,几乎一直都是个迷。
官员超配,不仅破坏了基本的人事任免及官员提拔的规则,也是对公帑的浪费,更会在客观上导致“机构臃肿”、“人浮于事”,以至于行政效能低下。
官员超配现状很离谱,后果很严重,可为何又屡禁不止!在笔者看来,不外乎两方面的原因。一方面,官本位的思想在作祟,让几乎所有投身公职的人都盼望着能早日被提拔,而官员身后的优渥福利待遇更是直接刺激了这种升官的冲动,以至于许多的人为求升官而无所不用其极;另一方面,相关法律的漏洞、监管的缺失,导致了官员大量超配之事一再发生,且整治艰难。正如新闻报道中所提到的“消化”一词,明明是违法、违规超配的官职,却不能直接去其官职、夺其福利待遇?甚至也不追究那些违法、违规提拔官员的相关责任人的责任,如此整治,又如何能有实效!
正本需清源,官员超配岂能如此任性。要化解这种“清减-膨胀-再清减-再膨胀”的怪圈,除了完善相关法律,明确相关岗位、编制,从源头上避免,更需“一刀切”式地整治,更需从制度层面规范权力,加强监管,并严格追究相关责任人的责任。
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