今年，北京的春天来的有点晚，昨夜首都人民还迎来了一场雨夹雪。

    昨天下午，法律界网站的编辑张先生打来电话告之：转载了我写的关于南平惨案的博文，并说云南卫视的某编导将就该文和我联系。不一会儿，云南卫视“民生大议”的编导罗先生就打来电话，给我出了一道技术难题：从法律角度谈谈对“驻校警察”的看法，还特意要求最好能从正面的角度谈谈。

   说实话，一听罗编导的问题，我的第一反应就是，这个“驻校警察”的想法似乎比较雷人，因为“保护公民的人身安全”是人民警察的任务之一，如果说要保护学生的安全就弄个“驻校警察”，那么，据此类推，要保护工人的安全就得搞个“驻厂警察”；要保护农民的安全就要搞个“驻村警察”；要保护公交车的安全，就要搞个“驻车警察”；要保护家庭的安全，就得派个“驻家警察”，这么一来，国家如果想要保护每个公民大人的安全，就得给每个公民都配个警察才行！

    想归这么想，道理也可能就是这么个道理，不过，受人之托，忠人之事，我还得完成罗编导布置的家庭作业，在脑海里无数次盘旋“驻校警察”这个问题。深夜，在雨夹雪的沙沙声中，我边思考边读林肯的律师生涯，看到林肯办案时，偶尔也会“情感”战胜“理智”，挺身而出，为弱者呼号，奔走在伊利诺伊州乡间泥泞的小路上......

    经过长时间的思考和酝酿，我终于得出结论：未成年人集聚的中小学校不仅要派驻人民警察，甚至还可以派驻人民武装警察，如果学校因没有派驻警察而发生恶性事故，可以追究相关机关和责任人的法律责任。我的理由如下：

    一、保护每个公民的人身安全是人民警察的法定职责，至于如何去保护公民的人身安全，法无明确规定，也无法规定，那么警察当然可以选择驻校保护。

    1、《中华人民共和国警察法》第二条规定：人民警察的任务是维护国家安全，维护社会治安秩序，保护公民的人身安全、人身自由和合法财产，保护公共财产，预防、制止和惩治违法犯罪活动。

     第六条第一、二、七项： 公安机关的人民警察按照职责分工，依法履行下列职责：

 （一）预防、制止和侦查违法犯罪活动；

 （二）维护社会治安秩序，制止危害社会治安秩序的行为；

...... 

（七）警卫国家规定的特定人员，守卫重要的场所和设施；

2、《中华人民共和国人民武装警察法》第二条规定：人民武装警察部队担负国家赋予的安全保卫任务以及防卫作战、抢险救灾、参加国家经济建设等任务。
    第七条第一、二项规定： 人民武装警察部队执行下列安全保卫任务：
    （一）国家规定的警卫对象、目标和重大活动的武装警卫；
    （二）关系国计民生的重要公共设施、企业、仓库、水源地、水利工程、电力设施、通信枢纽的重要部位的武装守卫；
    ......

 从上述法条我们可以看出：第一、“保护公民的人身安全”是人民警察的法定职责，至于人民警察如何去有效保护“公民人身安全”，那就是警察自己的事了，他们可以选择四处巡查，可以选择驻校，也可以选择分片负责，咱们不管，也管不着，公民只要安全就成。

第二、我不知道学校是不是属于“重要的场所”或者关系国计民生的“重要公共设施”，如果属于，那么警方就必须要往学校派驻警察了，那是“必须的”。

第三、我不知道学校是不是国家规定的“警卫对象或者目标”，我也不知道国家都规定了哪些警卫对象和目标，如果大家觉得有必要，可以提议把学校也列为警卫对象和目标。我们也不要求学校的安保水平达到z n h的安保水准,就是达到普普通通的基层人民法院的安保水准就成。

二、未成年人属于特殊群体，国家有特殊保护的必要。同时，《未成年人保护法》也有明确要求，因此，即使其它地方不派警察，中小学校也可以根据需要派驻警察。

《中华人民共和国未成年保护法》第五条规定：国家保障未成年人的人身、财产和其他合法权益不爱侵犯。
     保护未成年人，是国家机关、武装力量、政党、社会团体、企业事业组织、城乡基层群众性自治组织、未成年人的监护人和其他成年公民的共同责任。
    对侵犯未成年人合法权益的行为，任何组织和个人都有权予以劝阻、制止或者向有关部门提出检举或者控告。
    国家、社会、学校和家庭应当教育和帮助未成年人运用法律手段，维护自己的合法权益。
    从上述法条可以看出，保护未成年人的人身权益不受侵害是国家机关......等等的共同责任,公安机关就是这个具体负责保护公民人身安全的国家机关，因此，保护学生人身安全，警察责无旁贷，如果不驻校就可以保证学生人身安全，那警察就没必要驻校，可是，现在惨案发生了，说明警察不驻校就不能保证学生安全了，那你警察为什么不驻校？现在因为你们警察不驻校而导致这个惨剧发生，有关机关和个人应该对此承担法律责任。

想到这里，夜已经很深了，我也很困了，捧着《林肯》昏昏睡去，却做了一个非常奇怪的梦：几年后，有一个驻校警察强奸了其所驻学校的多名幼女，于是，吕律师又写了一篇文章《让驻校警察滚出校园》！

清晨起来，想起昨夜的梦，我不禁哑然失笑，打开窗户，大风，依然很冷，我想：北京的春天还没回来吗？

                                     吕恩相     2010.3.25