据《中国经营报》报道，《土地管理法》的修订将在年内审议。

     一份名为《土地管理法(修订草案征求意见稿)》(下称《征求意见稿》)的文件，开始在全国国土厅局系统“征求意见”，总计49条新增法条赫然在列。49条新规当中，最受人关注的住宅70年大限到期后“按照国家有关规定自动续期”替换了原来表述明确的“无偿自动续期”，其预留操作空间的用意明显。

　　据了解，《征求意见稿》将形成《土地管理法》的基本框架，全国人大法工委也将审核该法。

　　据消息灵通人士称，《征求意见稿》新增49条新规，涵盖了农村集体土地权利、承包经营权流转、土地督察、土地使用权到期处置、宅基地权利、土地交易、征地及其补偿、土地调查登记、耕地保护等多方面的内容。

　　在此之前，据说《土地管理法》的修改在十届人大期间就已经被列入“一类立法”范畴。2008年夏天，国土资源部内部曾起草了《土地管理法》的“草案”，对现行《土地管理法》多有突破，如宅基地可以抵押、明确住宅用地70年使用权到期之后自动无偿续期等。

　　然而，在《征求意见稿》文本中，上述内容都已“删除”或“调整”。商品住宅土地使用权70年到期之后如何续期，便是被“调整”的内容。

　　我个人觉得，住宅70年大限后，是有偿续期还是无偿续期，现在还说不准。如果《土地管理法》的修订中明确了“无偿”，那么，政府将肯定不能在续期中收取费用，而如果以“按照国家有关规定”来表述的话，那就说不准了，到时就可以是无偿，也可以是有偿，这样就有了回旋的空间，按照届时的情况管理，实际上把这个权力交给了政府。

    70年使用权到期后再续收土地使用费，这个在法理上没有任何问题，但是，我个人认为，在操作上有不少困难。

     一、续费的标准不好确定。

        各个不同地段的土地续费是否不同，怎样界定，是否还象现在这样将土地分类？

        有些小区很大，虽然同在一个小区，但住在不同的楼里，生活方便程度不一，续费是否应该有所区别？

        阴面和阳面的续费是否不同？

        当然，实践中的情况可能会更多，更复杂。

     二、执行起来，也难以操作。

       假如，同一栋楼里有三分之一的业主续交了土地费用，另外的业主不交，怎么办？

       不让人家住恐怕不行，因为房子的产权是人家的。

       如果有一位业主说，让我续费我不在这住了，我把我的房子扒走吧。他家要住一层的话，那整座楼不就歇了菜！呵呵

    三、这个续费谁来收。

        法理上来讲，应该国家来收，原来的开发商可能都不存在了。国家可能交给土地或房管部门来收，这样倒是能增加国家财政收入，可肯定要增加人员，而且，非常可能导致干群关系紧张！