2008年8月采访于太原市教育局 

                                   文 / 皓婉凝雪      

     她赴美探亲结束回国了，她有幸携子在美国田纳西州孟菲斯市度过了七个月的美好时光。虽然过去了一段时间，但她讲述的美国小学义务教育的责任与法律的严明还言犹在耳。为了让大家更深切地感受到美国义务教育的管理和教学状况，我对长期从事教育管理工作、毕业于北京师范大学教育系学校教育专业、现就职于太原市教育局的曹建英女士进行了专访。

                     在美国的适龄儿童无需择校

     记者：众所周知，在中国不愿就近入学的适龄儿童可以择校，那么，在美国临时居住的孩子是否能选择适合自己的学校就读？有享受义务教育的权利吗？

    曹建英：实现义务教育的免费性、强制性和义务性，仅有不懈追求是不够的。美国社会对于义务教育相关法律的执行精神和落实程度，就是一种令人信服的诠释。美国对适龄儿童就学有严格的规定，纳税人有权利和责任接受义务教育，只要在美国合法居住即可。因此，我的儿子可以享受和当地孩子一样待遇的义务教育。美国的义务教育为12年学制，学区界限非常清楚，不存在国内所谓“择校”问题。孩子应该到哪一所学校就读，按照住所所在位置上网一查便知。我们的公寓距Computs School（The University of Memphis 附属小学）步行仅需5分钟，我们居住的Pattson Stree属于另一Sherwood  Elementary   School 学区，步行需20多分钟，孩子也只能进这个学区的Sherwood Elementary School。美国规定，如果家庭人均月收入不及该地最低生活标准的学生，可享受免费的早、午餐，于是我的孩子也享受到了这样的待遇。所以，我的孩子在当地的一所公立学校（Sherwood Elementary School ）度过了一段轻松而美好的学习时光。

对迟到、逃课的问题责任分明

    记者：学生迟到、逃课的问题，无论在国内国外都是困扰学生管理工作的一大难题，请您谈谈美国的小学校是如何破解这一难题的?

    曹建英：关于学生迟到的问题，美国的学校采取的办法是：每周都会将班级的出勤情况向全校公布，对每个班级进行评比，但是绝不会无故惩罚孩子。我曾看到，老师对迟到学生或是一个微笑，或是拍拍肩膀，而后目送其走回座位。对于每位学生每周的出勤情况，老师则会以书面形式告知家长。对于迟到问题的解决，责任也是非常明确的，学校将其归入学生日常行为规范管理中，对于连续迟到三次以上的学生，老师就要利用假日给他补课了；对由于家长未按时送孩子到校的，老师便召开小型座谈会做家长的工作，这样做如果无效，法庭就会传唤家长，由法院出面解决。

     记者：学生因病超过了请假天数会接到“警告通知单”，这也是把逃课率和辍学率降到最低的措施吗？

     曹建英：我想是这样的。在美国的学校，学生上课迟到或逃课是会被追究的。我就经历了这样一件事情。我的孩子因身体不适，爱人随即给老师发去电子邮件请两天假。第三天，考虑孩子刚到新环境，语言又不通，就没去学校。上午大约10时，一位身穿制服、胸挂工作牌的人把一张“警告通知单”送到了我的住所，原因是我的孩子超过了请假天数，需由监护人填写有关表格。内容大致有监护人姓名、住址、孩子姓名、就读学校、辍学原因、何时返校等内容。经了解，为了防止适龄儿童辍学，学校每天均要向教育局上报学生出勤情况，对于不明原因不到校上课的学生，教育局将进行统计，并派专人送达“警告通知单”。

美国法律还明文规定，12岁以下的孩子不能独处，须有成年人陪同。放学后，如家中无人照看，就属于违法。美国的中、小学作息时间为早上9时至下午3时（上午8时到校，午餐时间为1小时，下午3时放学）。在这段时间，如果在大街上有学龄儿童没有上学，警察就会干预，会去找到孩子的家长，必要时法庭会出面发传票给家长。

    记者：不送孩子上学的家长，其行为也要记录在案吗？这种行为将会导致怎样的后果？

    曹建英：这是千真万确的。我给你讲一件感触很深的事。由于我们刚到美国，对居住环境不熟悉，上学的路途较远，让孩子上学也主要是为了学习英语，我爱人便与校长协商能否让孩子隔天上学。对此，校长说，你孩子的困难，我们会解决的，路途问题，班主任可以帮助。他又告诫说，不送孩子上学是违法的，你不仅要被送上法庭，受到每天50美元的处罚，你的不良记录将永远不会消除，这也会影响到你在美国生活的各个方面，如租房、贷款买房、买车、找工作等。当天下午，班主任老师便开车专门送孩子回家了，而且还叮咛我们，早上7：40她会来家准时接孩子上学。事后，我们了解到，她的住址与我们居住地的方向是相反的，显然老师是在特意接送我的孩子。有一天校长看到我时，十分热情地说：“非常感谢你能准时把孩子送到学校。”我当时一听就蒙了，感谢的话按理应由我来说，怎么他反而感

                             同学中没有等级之分

     记者：在国内的小学校中，从一年级起就要设有班干部，这样能起到帮带的作用。您说美国的小学校不设班干部，那诸如班里的一些琐碎事如何安排？

    曹建英：孩子刚上学的那天，担心他不适应，经与学校商量，我被允许全天在学校陪同。而事情并非始料所及，从入学的第一天起，孩子竟“着魔”似的喜欢上了这所完全陌生的学校。

     学校里不设班干部，所有的公益事项均由学生志愿者承担，志愿者的产生并不是老师任命或大家推荐的，而是学生自己报名，学校根据需要安排他们从事不同的工作。班里的一些公益事项，如开、关教室门窗等是由挨着这些地方最近的同学承担的。学生遵守学校的教育教学秩序主要是靠学生守则来约束，就像美国社会公民遵守公共秩序是靠国家的法律法规约束一样。市教育局对每个学生提出的口号是“今天的学生，明天的领导”，学校醒目的位置及发给学生的手册上都有这样的话语。

                         任课老师须知识渊博

    记者：国内的小学老师最多带一两门不同的课程，请您谈谈美国的小学老师一人要带几门课程，而且自行调配课时是否违反学校的课时计划？

     曹建英：美国小学的老师都很辛苦。他们什么事都管，如学生就餐和上厕所等，都要老师带领，而且他们什么课都教。开设有英语、科学、社会、自然、数学等课程，多门课都由同一个老师教。由此可见，在美国，即使是小学老师也要有渊博的知识，否则就难以胜任。我孩子的老师就是这样，从早上8时上学直到下午3时放学，一直与学生在一起。

      他们的课堂教学多采取分组合作学习的形式，不像国内有十分严格的课时计划，老师可以根据学生的情况灵活分配课时。有一件事给我的印象特别深刻。当老师知道我们要回国时，他特意安排了一天的时间，组织班里的同学给我孩子写信，信封也是孩子们自制的，还互赠了礼品。老师还特意为我孩子拍摄了在校学习和生活的照片。

     记者：针对孩子插班专门制定教学计划，是提高孩子成绩的最佳途径吗？

     曹建英：是的。通过这件事让我感到了中美教育之间的差距。

我的孩子是直接插入五年级学习的，经学校测试，他的英语水平仅达美国小学二年级的水平，为此，学校专门为他制定了一个教学计划，在随班就读的同时，每天早上有一节“ESL”，这是针对外国孩子专门开设的英语课，配有专门的教师和教材。经过一个月的学习，孩子仍无法与同学交流，班主任又制定了一个新的补课计划，决定下午3点放学后再加一节课。他把这个计划分别送给我们和校长，征得我们同意后，就在孩子每天放学后又增加了一节“ESL”。班主任和“ESL”老师非常认真，两位老师经常沟通，随时了解孩子的学习情况。短短三个月，孩子的各科成绩由原来的30分、40分，提高到了70分、80分，而且上课也敢发言了。

不仅是这一件事让我感动，而且老师的敬业精神也深深地感动着我。有一次，孩子的班主任值班，1名家长6点多了还没来，我看到老师一会儿给学生糖果，一会儿给饼干，非常耐心，没有一句怨言。

                      学校内涵中的丰富文化

     记者：在国内，教学质量越好的学校其学校的硬件措施同样丰富，那美国的学校在硬件上是怎样分配的？

      曹建英：美国教育经费的充足令人羡慕。但我所看到的学校建筑大都没有豪华的外表，看上去比较简朴，有的十分简易。我所到之处的教学楼及教室里都安有中央空调，一年四季恒温，楼内装有洗手池、自动感应饮水机。如我孩子就读的学校，体育、音乐、ESL教室都是可拆卸的房屋，但电视、录音机、VCD、计算机等内部设施都很完备。虽然美国的校舍从外表看来没有什么特别之处，但其内涵却很丰富。我孩子他们的教室，墙壁上贴满了五颜六色的卡通动物、地图和其他知识性图片，教室中间还拉了好多根线，上面悬挂着学生的作品，楼道里张贴的也都是学生的作品。教室的布置也很贴近学生生活。课桌椅的摆放类似国内的幼儿园，一个班20多名学生，往往四、五个人围坐在一起。四台电脑都能随时上网，供学生查阅资料所用。周围全是书架，存放着学生用书，学生每人一格柜子。房子角落的大桌子上摆放着卷笔器、订书机、打孔机、图钉、胶水、尺子之类的公用物品。老师的办公室也在教室里。学生置身于教室中犹如生活在一个儿童的乐园。

真正义务教育的具体行动

    记者：您提到美国的教师没有办公室，校长办公室仅3平方米，那么从他们的工作中能体现出高尚的情操吗？

    曹建英：可以这么说，美国的学校是真正为学生服务的学校。我所到过的学校，教师都没有专门的办公室，就在教室里办公。学校的所有场所，都用于教学和学生，图书馆、教学专用室可以供学生随时使用，连学校的电话、复印机等设备，也不限制学生使用。校长的办公室就设在楼门口，其位置相当于国内学校的传达室，面积在学校所有办事机构中是最小的。我孩子所在学校校长的办公室仅3平方米，设施很简陋，只有文件架和一台计算机，计算机工作台也就是办公桌。校长每天早上在校门口迎接学生，下学后，他仍会在校门口主动与家长打招呼或交谈，向学生询问在校学习情况，许多学生都主动与其握手或拥抱，显得很亲热。校长对校工也很尊重，下班时，他会主动向校工说感谢的话；老师和学生谈话，也都是很和蔼地弯下腰，对老师学生可以直呼其名，老师对待学生就像父母对待自己的孩子一样。只要学生走进教学楼，在楼梯的每个转弯处，就都会有教师职工值勤，主要负责学生的安全。美国的学校对学生良好行为习惯的培养非常重视，学生从入校门、就餐、上厕所、进教室都要排成一行队，而且都是靠右行。在学校里，我曾看到老师主动给学生系鞋带、系扣子、擦鼻涕的情景。美国学校是下午3时放学，每个班的老师都会耐心等待家长，直到每一名学生被接走。

       记者： 美国社区晚上还对孩子们进行教育，这与学校有关系吗?

      曹建英：应该这样表述，美国的社区对孩子们的教育与学校是一致的，也是有效的，成为学校教育的有机延伸。我们所在的社区，每到周三晚上7时至9时，家长们都会把孩子送到社区所在地，由志愿者将孩子们按年级分班，然后有目的、有计划地对他们进行日常行为习惯的养成教育，如对人有礼貌，爱护公物，自己的事情自己做等。对于年龄小一些的孩子，社区有许多玩具供孩子玩耍，并以此对孩子进行合作、谦让等教育；对年龄稍大的孩子，则进行“怎样做一个合格公民”的教育。

       后记：曹建英女士说她在美国逗留期间的所见也多是走马观花，但她有一种强烈的感觉，那就是中美教育之间有很大的差异。不难看出，如果我们能有取长补短的真诚和行动，那么，我们的中小学教育多年实施素质教育仍难于从应试教育的圈子里跳出来的现状就会改观于万一，我们的教育也必将一步步完美起来，更会早一天取得理想的效果。