我市城市总规修编在今年9月12日获省政府批准。我亲历了历时两年的城市总规修编工作,其中的动意、考察、争议、决策及酸甜苦辣历历在目。我现在将其中的几篇日记发表，想让网友们了解行政决策的一鳞半爪。 

  书记调研提出的新课题

    ——城市总规修编日记之一

         郑家荣/文

                  2006年9月5日  周三  晴

接市委办公室通知，今天市委书记对城建、规划工作进行调研。新任市委书记是8月14日到任的，此前他已约我谈过一次工作。

上午，我和建委主任、规划局长等部门负责人陪书记现场踏看了百里长渠、袁杨路、安远大道、东环路、污水处理厂、垃圾填埋厂等工地，下午3点在建委五楼会议室汇报座谈。

建委主任、规划局分别汇报了他们工作后，轮到我发言时，书记要我谈谈潜江的城建特点，重点谈未来建设方向。

我讲到，近3年来（也是我分管城建的3年），我们紧紧围绕市委、市政府提出的建“经济强市、文化名市、园林城市”的目标，城建出现了一些新的特点和亮点。

一是筹资、投资额度大。过去我市每年城建投入一般一千万元左右，近三年城建总投入已过3亿元，其资金来源主要是土地经营收入和争取银行贷款。

二是亮点工程多。三年期间，完成了曹禺公园、南门河游园（二、三期）、章华体育场、百里长渠风景带、城区主干道刷黑等重点工程。在建的重点工程还有污水处理厂、垃圾填埋厂等。

三是便于工程做得实。城区消灭了泥巴路，居民较多的下水道不通、路灯不亮等问题都先后得到了解决。三年间我市先后获得了“省级文明城市”、“省级园林城市”的荣誉称号。

我在简要谈了潜江未来城建、规划工作的想法时提出：

一要统一思想，明确潜江发展方向。现在城市发展方向有两种观点，一是建城南新区；二是加强东西城区对接。我倾向于加强东西城区对接，可用一类工业项目或生态对接。

二要尽快拉通城区东环路、北环路形成城市外环，拉大城市骨。现在城市建设总在老城区打转转，没有形成城市环行路网。

三要加大融资力度，支持搞好土地储备经营。潜江城建每年要有1.5亿以上的投入，才能与社会经济发展相适应。城建投入不能全靠财政投入。一是要统一思想，加强与银行融资合作，要大力支持将政府的融资、投资平台——城投公司做大做强；二是要严格经营土地“招拍挂”，支持土地储备中心搞好土地经营，为城建筹资。

四要突出水乡园林特色，保留河渠，加大水体整治力度和提高绿化覆盖率。

书记听完后说道：我来潜江时间不长，今天看了半天，听了大家的汇报，总体印象，近几年潜江城建打造出了很多亮点，城市很美，有小家碧玉的风貌，但城市规模太小，与潜江的经济实力不相匹配。

首先是城市规划思路要大调整，潜江应定位大城市，这是我们发展的目标。我认为大家要围绕大城市去思考问题。这是规划要先思考的问题。对城市发展方向问题要作为一个课题去研究。同时，城市规划还要考虑工业园区的布局。工业经济是城市的支撑点，要多布几个经济园区。

二城市建设，要集中资金建几条路。要经营好城市，支持你们搞好土地经营。要加大房地产建设，推进三产业发展。今后城市道路建设要机动车、非机动车、人行道、下水道、路灯、绿化一次成形。要把林水的文章做活、做好。

三城市管理，一是集中解决了占道经营问题。二是要用市场模式，用以钱养事的办法，解决环卫保洁、绿化管养问题。

就城市规划及大城市建设问题，请郑家荣同志带队到江浙（昆山、上虞）、广东（东莞、佛山、高明）等地考察学习拿出建议。

   （未完，待续）